我们八仙过海团队也及时进行了分析——此15.5万并非意味着留学生名额砍半《不是“腰斩”，反而是“上调”？深度解析加拿大学签15.5万上限的真相》

今天（11月25日），移民部终于公布了完整的 2026年学习许可计划与省级配额，也算是印证了我们前面文章所说——所谓的“15.5 万”，只是新入境人数，不是学签总量。

真正的数字是：2026年，加拿大将签发最多408,000份学习许可！

虽然比今年（2025 年）的437,000略减7%，但依旧属于高位运行，与“砍半”毫无关系。

回看三年的 IRCC 官方学签目标：

可见，下降是温和回调，并非断崖式削减。

PART 01

40.8 万学签如何分？

2026年学签目标由四类组成：

• 硕士和博士：49,000份，并全面豁免 PAL/TAL（新政）；

• K12：115,000份，继续保持稳定；

• 其他豁免群体：64,000份；

• 专本文凭类：180,000份，都需“省级证明信”PAL/TAL。

也就是说：

硕博 、中小学、其他豁免，共计228,000份，占比高达55.9%；

大专、本科、文凭类共计180,000份，占比44.1%，并非“彻底被砍”，只是在结构上进行优化。

PAL/TAL 最新规则：2026 起，这四类全面豁免

移民部正式官宣：自 2026 年1月1日起，下列群体无需提交 PAL/TAL：

四类豁免合计228,000份，高于PAL/TAL所需的 180,000份。

按境内 / 境外来看：续签是大头

408,000 总量按照境内外情况可拆为：

• 新入境（PAL/TAL 主要面向大专本科）：共计155,000，仅占不足38%；

• 境内续签（多数无需 PAL/TAL）→ 253,000，占 62.4%。

这也印证了近两年趋势：加拿大要控制的是新进入的临时人口，而不是在读学生。

PART 02

为什么还要“控量”？

IRCC 在公告中再次强调：

到 2027 年底，将临时居民占加拿大总人口的比例压到 5% 以下。

目前临时人口最大来源就是留学生和工签持有人（IMP / TFWP）。

但 IRCC 也强调：“精准管理不等于粗暴削减。”

因此措施是：

• 本科仍保留 18 万 空间

• 续签继续 25.3 万

• 硕博全面利好（无需 PAL/TAL）

• K12 长期稳定

数量略降，结构升级。

PART 03

180,000 名额怎么分？

官方公布了 180,000 份 PAL/TAL 类学习许可的省级分配：

结论非常明显：

• 安省是最大赢家（占全国 39%）

• 魁省第二（22%）

• BC 第三（约 14%）

PART 04

309,670 份“申请额度”（allocation）

移民部将申请额度定在了309,670份，具体到省，又该怎么分？

这是 IRCC 最“技术性”的部分，也首次公开透明：关键在于拒签率。

allocation ≠ 发放名额= “能提交多少份申请”

完整 申请额度（allocation）省份表如下：

IRCC 明确表示：申请额度（allocation）由各省2024–2025年的平均批准率决定：

• 拒签率高 → 分到的申请额度少

• 拒签率低 → 分到的申请额度多

这些差异，将直接影响各省 2026 年专科/文凭的录取难度。

PART 05

学签分配对不同学生群体的影响

专本申请者：竞争更“真实”

18 万名额依旧存在，下调幅度不大。但因为：

• 申请额度按拒签率调整

• 省级差异拉大

申请者需要：

• 更早申请

• 提前准备语言

• 强化资金证明

• 避开低质量院校（尤其某些 BC 私校）

硕士/博士：利好！

对于硕博留学生来讲，2026是超级利好窗口。因为：

• 完全豁免 PAL/TAL

• 名额不受限

• 审理速度更快

• 就业与移民匹配度最高

所以，2026—2028 将成为研究生申请者的“黄金三年”。

K—12：继续高位稳定

115,000份名额说明：家庭留学仍然是加拿大的长期人口策略。

续签群体：更稳定，但要求更高

续签豁免 PAL/TAL，但需：

• 学习进度正常

• 银行流水真实

• 不得转劣质私校

PART 06

2026年学签发展趋势

2026—2028 三年，加拿大留学的大方向已经非常明确：

总之，加拿大留学正在从扩招时代走向“高质量时代”。

PART 07

结语

就像我们在前面文章中所说的——如今的加拿大留学，正在经历“去伪存真”的过程。对于真正高素质、想来加拿大留学的华人家庭来说：2026～028年是绝佳窗口，而不是障碍。

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