无论是各大院校的校园里，还是周边的快餐连锁店、甚至公共交通上，印度学生都成了“最常见的国际面孔”。然而，今年夏天，这一局面骤然逆转——印度留学生迎来赴加“寒潮”：申请人数大幅下跌的同时，拒签率飙升至74%！

据加拿大移民部提供的数据，仅在 2025年8月，印度学生申请赴加拿大学习的学习许可（study permit）中，就有约74% 被拒签——而一年前的拒签率仅为32%。同期，中国学生的拒签率为24%，总体拒签率为40%左右。

这意味着，印度学生在加拿大的签证拒绝比例，几乎是全球平均水平的两倍！

更值得注意的是，申请人数也出现断崖式下滑：从2023年8月的20,900人骤降至2025年8月的4,515人。一个长期占据加拿大留学市场四分之一份额的国家，正在迅速“退场”。

加拿大移民部表示，过去两年政府连续下调国际学生许可的总量，目标不仅是缓解临时移民数量的压力，更是为了“打击签证欺诈”。

IRCC 在给路透社的邮件中提到：

“2023年，加拿大当局查获了近1,550份与虚假录取通知书（Letter of Acceptance）相关的学习许可申请，其中大部分来自印度。”

为了遏制这一趋势，加拿大政府建立了强化核查系统。仅去年，该系统就在全球范围内识别出超过14,000份潜在造假的录取信。如今，所有留学申请都要经过更严格的背景核实、资金来源验证以及学校资质审查！

移民部发言人还透露，除了技术手段提升外，加拿大已提高了国际学生的经济担保要求，要求申请人能更清晰地证明“资金来源真实且可持续”。这意味着，单靠银行流水已不再足够，申请者必须能解释钱“从哪里来”。

防欺诈机制的全面收紧，最先感受到冲击的，正是加拿大的高校。

滑铁卢大学副校长伊恩·范德伯格（Ian VanderBurgh）坦言，过去三四年，学校本科和研究生阶段来自印度的学生人数已减少三分之二。

萨省的两所主要大学——里贾纳大学与萨斯喀彻温大学——也报告了类似下降。甚至有教育机构负责人表示，过去专注印度市场的招生代理机构，如今已将重心转向东南亚或非洲国家。

这种趋势不仅反映了政策收紧的直接结果，也折射出加拿大国内态度的微妙转变。国际锡克学生协会创始人贾斯普里特·辛格（Jaspreet Singh）回忆起自己2015年来加求学时的口号是“Study, Work, Stay（学习、工作、定居）”。

如今，他苦笑道：“那种欢迎的氛围已经变了。现在有人被拒签后反而松口气——他们说，‘幸好没来。’”

防欺诈”背后的“信任危机”

表面上，这一切都与“造假问题”有关。但仔细分析可发现，加拿大政府对印度学生签证的高拒签率，其实源于更深层的信任裂痕。

一方面，是过去几年频频曝光的留学欺诈案。2023年初，数百名印度学生被指控使用假录取信入境加拿大，其中一些人甚至已完成学业、找到了工作。一朝“东窗事发”，在社会上掀起轩然大波，加拿大政府则承诺“彻查造假链条”。

另一方面，则是外交层面的阴影。自2023年尼贾尔案以来，加印关系长期紧张。特鲁多政府指责印度特工涉嫌刺杀加拿大锡克教分离主义者，而印度方面坚决否认。虽然2025年新总理卡尼上任后，两国关系有所回暖，但“政治上的冷”与“签证上的冷”往往是互相呼应的。

除了留学生，加拿大政府还计划对印度所有临时签证的审批“出手”。

今天（11月3日），CBC News 披露来一份移民部内部文件：加拿大政府正在推动立法，寻求获得“大规模取消签证的权力”。

这项内容被纳入政府新的边境法案 Bill C-12 中。根据文件，加拿大移民部、边境服务局CBSA及美国合作方组成的联合工作组，正在研究“如何在疫情、战争或特定国家风险下快速取消签证”。

虽然移民部长莉娜·迪亚布（Lena Metlege Diab）在公开场合仍强调“此举是为应对大流行或战争”，但CBC 获得的内部报告却明确指出：

印度与孟加拉国是“特定国家挑战”。

换句话说，政府所寻求的权限，不仅仅是应对全球危机的“备用方案”，而是可能被用于针对性地暂停或撤销特定国家签证申请。

为何点名印度与孟加拉国？

内部简报显示，IRCC 和 CBSA 在与美国机构合作时，已形成一个跨国工作组，目标是识别并清除欺诈性签证申请。

文中提到的背景数据非常关键：

这些数据支撑了政府“加强审查”的必要性，但同时也引发法律界担忧——一些移民律师警告，如果“集体签证取消”机制启用，可能导致“群体性惩罚”，甚至为政府提供建立“大规模驱逐机器”的法律基础。

针对外界关切，IRCC 在回复 CBC 的书面声明中称，部门已采取一系列“具体步骤”来降低不必要的边境流量、加强跨部门与跨境的信息共享，并减少“非真实访客”和非法越境。

据其披露，对“滥用率最高国家”的TRV申请实施更严格审查后，外国公民自美非法越境入加的规模较 2024 年 6 月峰值下降 97%；2025年5月，TRV 持有人庇护申请量同比下降 71%；今年1—5 月因欺诈被拒签的签证同比增加 25%。

不过，移民部并未正面解释，为何内部简报将孟加拉国与印度列为“特定挑战”，以及为何“按国家群体大规模撤签”的情景未在公开表述中说明。

颇具讽刺意味的是，移民部在寻求此类权力的同时，加拿大政府正努力修复与印度的双边关系。

今年 6 月，印度总理莫迪在 G7 峰会期间访问加拿大，与新任总理马克·卡尼会晤；8 月，双方互派高级专员，被外界解读为“关系解冻的象征”。

在外交层面握手的同时，移民系统却在执行“收紧”策略——从学生签证的个案拒签，到未来可能立法的群体取消，形成一种“表面友好、实质防范”的双轨状态。

移民部在回复 CBC 质询时强调：新增权力并非针对特定国家或群体，且每次动用都须经总督会议批准，并在《加拿大公报》公开理由与适用范围。

但在现实层面，无论是留学签证拒签率的陡升，还是边境立法中新出现的“群体取消”条款，都表明加拿大正在构建一个更集中、更可控的签证安全体系。

可以预见，未来的签证治理将更强调“可验证、可追溯、可撤销”，而不再延续“谁都能来、来了都能留”的宽松环境。

在这一过程中，印度和孟加拉国或将成为首批被纳入高强度风控的对象。

但值得追问的是：

当签证权力持续集中、工具库不断扩容，谁来设定边界、如何确保比例原则与程序正义，以免这把“防欺诈之刃”被不当挥向更广泛的人群？

又或者，下一次是否会以新的理由，对来自其他国家的申请人区别对待？

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