前几天，美国白宫通过总统公告，对新提交的 H-1B 申请加征10万美元费用。而今天，多家媒体再曝新动向：国土安全部（DHS）最新监管议程已把后续收紧 H-1B，以及更新就业类绿卡/才艺签证（EB-1、NIW、O-1）条款，正式列入日程。

#01

H-1B：规则方向与时间表

DHS 监管议程披露，拟发布《Reforming the H-1B Nonimmigrant Visa Classification Program》，重点包括：

• 调整配额豁免（cap-exempt）资格；

• 加大对违规雇主的审查力度；

• 强化对第三方派遣（client site/third-party placement）的监管。

该规则拟于 2025 年 12 月发布（以正式文本为准）。

#02

EB-1 / NIW / O-1改革

同批监管议程还预告将更新/明确就业类移民条款（如 EB-1 杰出人才、NIW 国家利益豁免、O-1A 非凡才能），侧重“证据标准现代化”与“口径澄清”。

业内担忧：一旦上调举证门槛、缩窄可替代证据，将显著提高申请难度；而在拜登时期因指引更清晰而增长的 O-1A、NIW，也可能出现回调。

#03

谁会最先受冲击？

• F-1 → H-1B 的应届/准应届：除了抽签与配额，还要面对10 万美元新增费用、以及更严格的“直接相关”举证；cap-gap 与入职起算时间需精细规划。

• 高校与科研机构：既要担保学术岗位，又将承受巨额成本与更重的合规负担（单校年度合计或达千万美元级）。

• 中小企业与初创：现金流更敏感，可能延后招聘、转向离岸，或采用“境外先雇 + 远程”的过渡方案。

• 大型科技公司：头部企业虽能一定程度消化成本、维持担保，但供应链与外包生态仍会受“客户现场限制”类条款牵动。

  
  

#04

如何破局？

与其被摇摆牵着走，不如押注稳定路径。

如果你的目标是北美长期发展，建议将加拿大作为优先或并行方案来布局：

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  规则相对稳定、透明：联邦快速通道（EE）积分制 + 各省省提名（PNP），标准清晰、预期更强。

  
  留学 → 工签 → 移民的闭环：合规院校毕业可申请PGWP，先累积本地经验，再走 EE/PNP，路径连贯。
  
  

  对医护与 STEM 友好：多省长期短缺，“学以致用率”高，就业与移民衔接更顺。
  
  

  家庭与生活配套：配偶开放工签、子女可读公校，综合成本/收益更可控。

  
  

  

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