加拿大国家职业分类 NOC 重大更新！

发布时间：2022-07-04 10:35:29 阅读量：1645

2021年9月，加拿大统计局(STC)和加拿大就业和社会发展局(ESDC)联合发布了2021年全新的《2021国家职业分类 NOC》。本次全新的NOC调整是有史以来加拿大职业分类最重大的一次调整，彻底颠覆以往的职业分类、代码以及定义，是一次系统性的全面更新。

以下为八仙移民总结的NOC重大改变之处：

• 全新的《国家职业分类NOC》将在2022年开始逐步实施，对外国劳工、移民、难民申请都将产生影响；

• NOC职业层级从2016版的 A、B、C、D四个层级更新到2021版的0、1、2、3、4、5、6个层级，职业层级进一步细分；

• NOC代码从2016版的4位数字更新到2021版的5位数字；

更新举例 - 职业合并

更新举例 - 职业变更

更新举例 - 代码及名称改变

官方新闻稿：发布通知 – 2021国家职业分类 (NOC) 的重新设计

本通知的目的是告知国家职业分类(NOC)的所有利益相关者和用户，新的2021分类编号系统将作为主要结构修订的一部分进行重大修改。 NOC 2021计划于2021年初发布。

背景

每十年，国家职业分类(NOC)都会进行一次重大的结构性修订，对现有职业类别进行审查，通过咨询过程从许多相关利益相关者处收集信息。NOC是作为加拿大统计局(STC)和加拿大就业和社会发展局(ESDC)之间合作伙伴关系的一部分而开发和维护的。NOC 2021的发布将是这个十年周期的产物，将反映经济和工作性质的变化。公众，尤其是利益相关者的意见一直是修订过程的关键部分。

当前的NOC结构（NOC 2016）是根据工作的两个主要属性“广泛的职业类别”和“技能等级”作为分类标准进行分类的。前者被定义为从事的工作类型，涉及进入某一职业的教育学科或研究领域以及就业行业（例如卫生职业或销售和服务职业）。 “技能等级”分类首先根据进入和履行职业职责通常需要的教育和培训的数量和类型来定义，但也考虑了经验、复杂性和责任。有关详细信息，请参阅附表A。

修订NOC

咨询过程中，建议在现有的分类中增加一个新的“技能等级”，以明确单元群体之间实际需要的正规培训或教育的区别，特别是在目前的“技能等级B”中，它对正规培训或教育要求的范围很广。NOC 2016“技能等级 B”包括了所有通常需要在社区学院、技术学院或魁省CÉGEP接受两到三年大专教育或两到五年学徒培训的职业。 在NOC 2016中，211个职业（42%）被归类为“技能等级 B”，形成了一个不成比例的庞大群体，从而限制了分析大部分职业之间差异的能力。

修订过程中的另一个观察结果是，在NOC中使用“技能级别”分类可能具有误导性，因为作为NOC“技能级别”分类的主要组成部分的培训和教育不被视为劳动力市场上的“技能”。 关于技能，许多国家和组织目前正在开发自己的技能分类法（包括计算和识字等概念）。因此，NOC放弃“技能水平”分类被认为是合适的。

NOC 2021修订版将通过引入代表职业所需的培训、教育、经验和责任(TEER)程度的新分类来彻底改革“技能水平”结构。

新的“TEER”分类通过重新考虑进入职业所需的教育、培训和经验类型，以及职业典型的复杂性和责任，重新定义了职业的要求。一般来说，职业工作的范围和复杂性越大，为胜任该职业的一系列工作所需的正规教育和培训、以前的经验、在职培训以及在某些情况下的责任就越大。

立法和高级管理职业被归类在“TEER”0中，并被定义为管理，因为它们通常需要并具有与资源规划和指导相关的大量经验、知识和责任。归类为“TEER”1的职业通常需要大学教育或先前在TEER 2中已有的相关职业的方面的经验和专业知识。通常需要两到三年的大专教育或至少两年的学徒培训的职业或具有监督或重大安全责任的职业被归类为“TEER”2；对于需要少于两年的专上教育或在职培训、培训课程，或6个月以上特定工作经验的职业，被归类为“TEER”3。通常需要高中文凭或无正规教育的职业被归类为“TEER”4或“TEER”5。完整的NOC 2021请参阅附表 B。

这些改变显着改善了NOC分类考虑正式培训和教育要求差异的方式，并更好地反映了通过在职经验获得的技能和知识的发展。同时，它增加了分类内单元组分布的同质性，解决了“技能等级”分类和其中单元组分布的问题。

2021 NOC的重新设计从当前的NOC四个“技能级别”类别转变为创新的六组“TEER”类别。出于多种原因，此更改是必要的。首先，“技能能级”这个术语对许多利益相关者来说往往是误导性的。这次改变将减少混乱。其次，一些NOC用户人为地创建或推断出低技能和高技能的分类。这次重新设计摆脱了高/低技能分类，因为TEER更准确地捕捉了职业要求的差异，这反过来将有助于职业分析。

从“技能等级”到“TEER”分类的过渡使得“TEER类别”的职业分布更加均衡。下表总结了单位组分布的变化。

对用户的影响

现行国家职业分类NOC 2016版的结构和格式基于职业群体的四级分层排列，并具有连续的分解层次。它包含广泛的职业类别、主要、次要和单元组。

NOC 2021的格式将使用职业组的五层分层安排，并按连续级别进行分解，包含广泛的、主要的、次主要的、次要的和单元分组。国家职业分类NOC 2021的结构基于两个关键职业分类：职业类别和TEER类别，它们以NOC 2021 5位代码的前两位数字标识。5位代码的结构如下：XX.XXX。有关两个重要分组的详细信息，请参阅附表 B。

需要注意的是，NOC的重新设计将对加拿大统计局(STC)的多项调查（例如劳动力调查(LFS)）和ESDC项目（例如临时外国劳工项目和就业保险项目）产生重大影响。这一变化可能对其他联邦部门以及省、地区和市政府以及NOC的许多用户的各种项目产生重大影响。

NOC 2021将于2021年初发布，并将成为加拿大统计局职业数据收集和传播的部门标准。新分类版本的实施日期将根据项目、机构、组织或个人决定使用它的时间而有所不同。例如，加拿大移民、难民和公民部(IRCC)与ESDC 合作，将于2022年春季采用经修订的NOC结构来管理临时和永久居民项目。这些日期将在接近实施日期的IRCC网站上确认。

按照惯例，在发布完整的分类修订版之前，加拿大统计局将提供分类实际结构的电子表格，包括单元组编号和相应的标题。我们还将提供NOC 2016和NOC 2021单元组及其相应名称之间的对应表。这些产品将在2020年12月之前发布在我们的网站上。现在发出此通知是为了通知所有NOC用户即将进行的更改，目前正在最终确定。2021年初，将发布完整的分类，包括主要声明、主要职责、就业要求、示例标题、包含、排除和附加信息。