加拿大官宣“大赦”！38万配额之外另增20万，2027年新纳PR总数可达66.2万人？
发布时间：2026-11-06 08:54:55 阅读量：136
就在今天下午（11月5日），加拿大联邦政府于2026年11月5日正式公布了名为《掌握我们的命运》的2026年联邦预算案。
该预算案由财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）在下议院提交。其中，备受关注的“2027—2029年移民计划”也正式亮相。 按照预算案，未来三年，加拿大每年计划接纳38万名永久居民（PR），以及37万名新入境临时居民。 看到这两个数字，我们多少有些意外——因为和去年公布的计划相比，2027年、2028年的目标根本没变。PR还是38万，临时居民还是37万，只是把这个水平延续到了2029年。 这就奇怪了！前段时间，总理卡尼和移民部长迪亚布接连谈到加拿大的经济发展、人才需求以及移民政策调整，外界对新一轮移民计划也有了不少期待。 铺垫了这么久，最后配额还是原来的数字？ 当然不会这么简单。就在预算案公布的同时，加拿大移民部IRCC也“悄悄”更新了一份政策说明：2027年，在38万常规PR配额之外，加拿大还将额外提供最多20万个永久居民接纳名额！ 而且，这20万还不是全部。 如果把2026年已经宣布、但需要延续到2027年完成的两项一次性计划也计算进来，按照官方公布的计划规模推算：2027年，加拿大新接纳永久居民的理论规模可达66.2万人！ 那么这额外的20万名额究竟会让哪些人有机会“上岸”？他们需要重新递交申请吗？这和此前的移民计划有什么关系？66.2万又是怎么来的？预算案还讲了哪些涉及新移民生活的内容？ 我们逐一来看。 今天，IRCC官网更新了一份名为《Managing a fair and sustainable immigration system》的政策说明，指出政府将在2027年额外提供为期一年的永久居民名额，总规模最多20万人。联邦政府特别强调，这是一项只针对2027年的限时措施，不会变成每年固定增加的配额。 那么，这么多名额究竟准备给谁？ 第一部分：面向已经在加拿大的工人及其家庭。 IRCC明确表示，主要考虑的是已经在魁北克以外加拿大社区生活的工人及其家庭。具体来说，有两类人值得关注。 移民部特别列出了几个已经停止接受新申请、但仍有案件等待审批的移民项目。 首先是创业移民SUV（Start-Up Visa Program）。 SUV近年来的申请积压问题一直备受关注。有些申请人早已递交永久居民申请，却迟迟等不到结果。 这次，IRCC明确把SUV列入额外接纳措施涉及的项目名单。 对于已经在加拿大境内、通过SUV递交PR申请并仍在等待审批的符合条件者来说，这无疑是一个值得关注的变化。 第二个是联邦自雇移民（Self-Employed Persons Program）。 这个项目同样被列入名单。 如果申请人已经通过该项目递交PR申请，目前在加拿大境内，并满足相关条件，就可能被纳入这次额外接纳安排的考虑范围。 第三个是农业食品试点（Agri-Food Pilot）。 农业食品试点涉及加拿大农业、食品加工等行业的劳动力需求。 对于此前已经递交PR申请、目前仍在等待审批的境内工人，这次新增的名额可能有助于加快处理。 第四个是保姆移民项目（Caregivers）。 保姆移民，即家庭护理人员也在IRCC明确列出的名单中。 这对已经通过相关项目递交永久居民申请、长期等待审批的境内护理人员来说，同样值得关注。 这几个项目有一个共同点： 政府这次主要是在处理已经递交的申请，而不是重新开放申请入口。 所以，如果此前没有通过这些项目递交PR申请，不能因为今天公布了额外名额，就认为自己现在可以直接申请。 除了上述几个项目，另一个重要群体就是省提名申请人。 IRCC官网明确提到，符合省提名计划（PNP）申请资格的工人，也属于这次措施考虑的对象。 这点尤其值得关注。 因为与已经关闭的移民项目不同，PNP本身仍是加拿大重要的经济移民途径。 政府希望与各省及地区合作，把更多机会留给已经在加拿大工作、能够满足当地劳动力需求的人。 对于已经拥有加拿大工作经验、雇主支持，或者符合某个省提名项目要求的申请人来说，这次安排可能带来新的机会。 至于这些名额如何分配到各省、哪些申请会被优先处理，还要继续关注IRCC及各省后续公布的安排。 第二部分：面向特定人道主义及家庭相关申请人。 这一部分与前面的经济类有所不同。 从IRCC公布的内容来看，政府主要希望处理已经递交、但迟迟没有完成审批的申请，尤其是一些已经关闭的特殊移民通道。 IRCC明确提出，希望处理这一通道剩余的全部申请。 香港居民永久居民通道已于2026年8月31日关闭。 不过，停止接受新申请，并不意味着此前递交的申请不再审理。 这次政府将香港通道列入2027年额外接纳措施，说明仍在等待审批的申请人，是此次安排重点考虑的群体之一。 对于已经通过香港通道递交PR申请、目前仍在等待结果的人来说，这是一个积极变化。 第二类是部分已经在加拿大境内、正在等待永久居民审批的家庭团聚申请人。 包括加拿大公民或永久居民的配偶、同居伴侣及子女。 这些人很多已经在加拿大建立了家庭生活，却仍然需要等待永久居民申请的最终结果。 IRCC希望通过额外接纳名额，处理更多符合条件的积压申请。 需要注意的是，这里强调的是已经递交申请、仍在等待最终决定的人，而不是给所有家庭团聚申请人自动增加获批资格。 另一项被明确点名的，是乌克兰公民家庭团聚永久居民通道。 该通道已于2024年10月22日关闭。 IRCC表示，希望处理此前通过这一途径递交、目前仍未完成审批的剩余申请。 最后一类，是加拿大境内通过人道主义及同情理由（Humanitarian and Compassionate Grounds，简称H&C）申请永久居民，并且已经获得原则性批准的人。 这里的“原则性批准”很重要。 政府所指的不是所有刚刚递交H&C申请的人，而是申请已经进入特定审批阶段、符合此次措施要求的群体。 帮助已经在加拿大生活、拥有家庭联系，或者通过特定人道主义途径递交申请的人，尽快完成现有PR申请的处理。 其中有些通道已经关闭多年，政府现在希望通过额外接纳名额，把剩余案件逐步处理完。 看到这里，估计不少人最关心的问题是：既然政府拿出了20万个额外名额，是不是现在就可以报名？ 关于这个问题，IRCC在官网明确写道，申请人无需为了这项措施单独递交申请，也不需要采取额外步骤来获得考虑。 这次政策的主要目的，是为符合条件的人提供额外接纳名额，加快相关永久居民申请的处理。 但这不代表原有的申请条件和审批要求被取消。 政府还特别说明： 这不是一条新的移民通道，也不会永久增加每年的PR接纳人数。 能不能受益，首先还是要看申请人是否属于IRCC指定的群体。 说完今天新增的20万，我们再来看另一组数字。 2025年11月，加拿大政府也宣布了两项一次性移民措施——这两项计划从2026年开始实施，延续至2027年。 这项计划的总规模为33,000人。主要面向已经在加拿大工作、能够满足特定地区劳动力需求的工人，尤其关注较小社区。 相关项目包括PNP、大西洋移民计划AIP、农村社区移民试点、法语社区移民试点、家庭护理人员项目及农业食品试点等。 按照官方公布的安排，2026年计划通过这一措施接纳至少20,000名工人，剩余部分在2027年完成。 33,000－20,000＝13,000人。 也就是说，2027年理论上可能还有约1.3万人需要完成转永居。 另一项计划的规模更大。IRCC此前宣布，将在2026年和2027年两年内，处理最多115,000名符合条件的受保护人士及其境内家属的永久居民申请。 按照官方公布的安排，2026年计划通过这项措施让46,000人获得永久居民身份。 115,000－46,000＝69,000人。 也就是说，2027年理论上还有约6.9万人的处理空间。 把刚才的数字放在一起： 境内技术工人计划：约1.3万人。 受保护人士及其境内家属计划：约6.9万人。 合计：8.2万人。 现在，我们把这几笔账放在一起： 计算公式就是： 38万＋20万＋6.9万＋1.3万＝66.2万人。 所以，毫不夸张地说，2027年加拿大新接纳永久居民的理论规模高达66.2万人！比常规38万人的目标，足足多出来28.2万人。 值得注意的是，就在预算案公布的同。时，IRCC也正式发布了完整版《2027—2029年移民水平计划》。 虽然未来三年的PR总目标仍然维持在每年38万人，但详细配额表中，快速通道EE、省提名PNP、家庭团聚等类别的名额安排，值得进一步研究。 总配额没变，哪些类别的机会增加了？哪些反而减少了？ 此外，预算案还提到了EE筛选机制改革、临时外国工人计划调整，以及新的创业移民试点。这些政策又会怎样影响未来几年的移民申请？ 下一篇，我们将结合完整移民配额表和预算案，与上一轮计划逐项对比，看看加拿大未来三年究竟准备把移民机会留给哪些人。 毕竟，对申请人来说，最重要的不是加拿大一年接纳多少人，而是自己正在申请的那条路，究竟还有多少名额，而自己的条件，又有多少胜算。
第二批10万人，香港通道、家庭团聚、人道主义申请人被顾及。
从这份名单可以看出，第二批10万名额的重点非常明确：
给20万人“送PR”，需要重新申请吗？
第一项：3.3万名境内技术工人加速转PR
第二项：最多11.5万名受保护人士及其境内家属转PR
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