内部文件曝光：这才是加拿大留学生激增的真相 移民部限额可能搞错了对象？
发布时间：2024-03-14 08:48:30 阅读量：239
前段时间，加拿大移民部IRCC忽然对留学生群体“下手”，宣布了一个为期两年的限额政策：2024年新招收的留学生数量不超过36万，比2023年人数直接缩水了35%！而2025年的具体额度则要到今年年底再决定。
毫不夸张地说，此举在整个加拿大留学界引起了“血雨腥风”。因为除了限额，还有对毕业工签、配偶工签等配套政策等调整。
紧接着，西部的BC省就宣布了“加强国际教育的质量标准”的政策，出台了包括“2年内暂停批准开办接收国际学生的新高等院校”在内的多项措施；
东部的新斯科舍省则被移民部点名约谈，理由是私立院校的过度发展；
而反应最强烈的则属安大略省——省长道格-福特（Douglas Ford）和高等教育部长部长吉尔-邓洛普 (Jill Dunlop) 直接吵了起来：一个指责省府的学费限制政策逼得学校不得不扩招留学生赚经费，另一个指责不应该忽视留学生群体对加拿大经济和劳动力市场的贡献。而按照新政策，该省的留学生数量需要缩减50%……
虽说“公说公有理，婆说婆有理”，两者之间的扯皮似乎没有对错结论，但也揭开了加拿大留学生数量激增的另一重“可能性原因”：公立学校的盲目扩招。
毕竟在此之前，联邦移民部和各省的省长们口径一致，普遍指责是“私立院校”的野蛮生长引发了加拿大留学生数量的疯长，所以出台的政策也多是针对“私立院校”的。
无独有偶，当安省的争论未分胜负的时候，加拿大本地最有影响力的媒体CBC也发表了一篇名为《加拿大国际学生激增被归咎于私立大学，但这才是真相》的文章，里面曝光了大量内部数据，直接揭开了留学生问题的“遮羞布”——原来真正的“罪魁祸首”并不是私立院校，而是公立机构，尤其是安大略省的公立高等院校！
数据不会撒谎。CBC这份从移民部IRCC获得的“内部文件”（这些信息之前从未公开过），显示了自2018年以来各高校获批学签的情况。我们可以从里面梳理出近几年加拿大留学生扩招幅度最大的院校们。
"数据显示
2023年获得最多学签的30所加拿大高校中，29所为公立高校，只有1所为私立院校；
过去三年里，安省10所公立学院的新批学签数量就占了全国发放量的30%；
自2018年起，有12所安省公立院校的新批学签量至少增加了两倍！
2023年向高等院校发放的新学签中，安省公立院校占了40%以上。获批新学签数量最多的院校是来自安省基奇纳市的公立学院Conestoga College。这个学术排名并不靠前的学校去年获批3万多个学签！
这些数据揭示了加拿大留学生人数激增的真正原因：政府和公立院校都在积极扩招！
而理由也很简单——发展留学生产业可以给当地院校带来巨额收入，同时也会缓解当地劳动力市场短缺的问题。
听起来是个一举两得的好事儿，但是却没想到这会给当地的服务部门、基础设施带来怎样的压力，尤其是住房危机愈演愈烈，造成了如今万人唾骂的局面。
高校扩招确实给加拿大带来了巨大的经济效益。在2018～2023年间，加拿大向1300所高等院校共发放了超过50万份新学签。就算每个学生带来2万的收益，那么总数也超过百亿。
这比巨款在各省缩减对公立院校资助的情况下，显得特别重要。
尤其是安省。
数据显示，自 2018 年道格·福特省长上任以来，安大略省招收的外国学生数量大幅增加。
2019年，安省政府冻结高等教育拨款，本地学费削减10%，并推出了旨在吸引留学生的计划。于是，安省的留学生产业经历了粗放式发展，部分院校的招生人数竟然增长了五六倍！
2023年，在向全国高校发放的435,000份学签中，仅安省公立院校就占了40%以上！
当然，这种情况并不仅仅发生在安省，而是系统性的问题，成为一个普遍现象——所以其他各省，包括BC省、新斯科舍省、阿尔伯塔省等等都是如此。
于是，一个看似完整的因果链产生了：
省政府缩减高校资金支持——高校扩招赚取资金——扩招带来超量人口——超量人口带来住房危机——住房危机导致民众怨气——民众怨气促使政府限额……
当然，这里面还有一个隐形的因素——加拿大联邦政府在其中充当了什么角色？
我们不妨再想一下：谁给这些学校的扩招提供“可能”？为什么留学生们愿意涌入加拿大读高校？谁给他们签发的学签？
2010年左右，加拿大联邦政府放宽了有利于留学生的“毕业工签”，完成高等教育课程的留学生们可以获得最高3年的开放式工签，从而相对容易地获得永居身份。这一措施吸引了大量国际学生奔赴而来；
另外，加拿大政府此前从未限制过留学生的数量，这就为各大高校的野蛮扩张提供了客观条件。
联邦政府对留学生产业发展的第三个促进作用便是大力宣传留学生对劳动力市场的作用。我们前文中提到，省政府支持扩招的另一个原因是留学生可以填补当地劳动力市场的不足。加拿大一直缺人，这是不争的事实，也是从上到下的“共识”。
比如CBC News 联系了加拿大10所2018年2023年期间发放学签增幅最大的教育机构。他们回应中的普遍说法是：学校只是在做联邦和省政府希望他们做的事情。
主校区位于安大略省萨德伯里的高校Cambrian College副校长院丹尼尔·莱萨德 (Daniel Lessard) 表示：“联邦和省级政府高层已多次公开谈论当前和未来技术工人的缺乏，以及移民对于填补这些缺口的绝对必要性……我们学校招生人数确实增长了，但这种增长与联邦和省政府在移民和劳动力方面的整体努力是一致的。”
所以，在这场跨度几个年头的“闹剧”里，谁才是罪魁祸首？你可以说公立院校的大幅扩招导致了留学生的激增，但其根源到底该落在哪里，我们难以简单地下结论。
但是毫无疑问，其中最冤枉、最无辜的，反而就是这些被视为“洪水猛兽”的留学生们……
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