加拿大“史上最严禁枪令”高票通过正式立法！专家却称C-21难以阻挡枪支犯罪？

发布时间：2024-01-03 02:30:23 阅读量：312

当地时间12月15日，加拿大有着“史上最严禁枪令”的C-21号法案获得御准，正式成为法律。

头一天（12月14日），该法案在参议院以60比24的投票结果在没有任何修正案的情况下获得通过。

近年来，与枪支相关的暴力犯罪普遍呈上升趋势。2021年与2012年相比，与枪支相关的暴力犯罪率增长了25%。

为了进一步管控枪支，加拿大政府于2022年5月提出了C-21法案。但由于后期的“修正案”颇具有争议性，而导致该法案争议不断，立法之路也障碍重重。后来加拿大政府也不得不做出妥协，放弃了修正案。

15日起正式生效的C-21号法案的立法将已通过内阁命令实施的一些措施写入法律，因此比加拿大联邦政府一年前提出的最初版本有了一定扩展，内容包括：

对手枪的销售、购买或转让实施“冻结”。购买枪支弹匣的人也将需要出示枪支持有许可证;
根据《刑法》而不是法规来禁止“攻击式武器；
对“幽灵枪”（ghost gun，是指没有厂商序列号的未注册、无法追踪的枪支）和走私加强监管力度的条款。枪支走私的最高刑法处罚将从10年增加至14年监禁;
禁止受到保护令约束的人持枪，通常被称为“红旗法”（red flag laws）。这项条款“红旗法”将允许任何公民向法院举报另一个人，一旦怀疑有谁对他人或自己构成危险，可通过警方法律向法院提起诉讼，将造成潜在威胁的人的枪支拿走；
扩大了“家庭暴力”的定义，包括所有形式的亲密伴侣和家庭暴力，如强制控制或自杀威胁；
明确表明政府将维护原住民条约权利。例如，本来许多常见狩猎步枪被列入禁用清单，但由于土著和狩猎社区的强烈反对，这部分限制放宽；
手枪禁令将对参与奥林匹克等射击运动的运动员和教练设立豁免。政府透露，有关此事的规定仍在制定中，并预计将在接下来的几个月内最终确定。

C-21法案获得通过，引起社会各界的强烈关注。控枪支持者和反对者众说纷纭。

枪支管制组织PolySeSouvient的发言人纳塔莉·普罗沃斯特 (Nathalie Provost) 在一份媒体声明中表示：“C-21 法案包含了切实措施，可以更好地保护家庭暴力受害者免受枪支威胁和暴力……这些措施代表了具体、有效的进展，将挽救许多人的生命。”

2017 年发生致命枪击事件的魁北克清真寺联合创始人 Boufeldja Benabdallah 对手枪限制措施表示赞同：“虽然这不是全面禁令，但我们对新手枪采购的冻结感到非常高兴，因为这是朝着正确方向迈出的重要一步。”

专家称：不会阻止枪支犯罪

虽然控枪支持者认为该法案的通过是公共安全的胜利，但也有一些业内人士表示此举会侵犯持枪者的权利，同时并不会阻止加拿大的枪支犯罪。

他们反对或说质疑C-21法案的主要原因有：

觉得重点有失偏颇。

加拿大枪支权利联盟 (CCFR) 发言人特雷西·威尔逊 (Tracey Wilson) 直言：“本届政府的目标一直是针对获得许可的运动射击运动员和猎人。我们的目标是废除这项法案，并将重点重新放在打击犯罪、暴力和枪支走私上。”

侵犯了持枪者的权利

枪支政策专家诺亚·施瓦茨（Noah Schwartz）认为，政府可以做更多的工作来使该法案更加明确，但目前的法案会令射击运动员和猎人都受到冲击。

“红旗法”可能会被滥用

施瓦茨说，该法案允许加拿大枪支官员因家庭暴力或刑事骚扰威胁而立即吊销被举报人的枪支许可证，但这个权利也很容易被滥用。

对减少枪支犯罪作用不大

最重要的一点则是，他们认为C-21法案更多地是管控那些通过许可程序而获得枪支的人，而没有深入探讨导致加拿大枪支犯罪的结构性问题。

多伦多警察局长迈伦·德姆基 (Myron Demkiw) 称，2021 年该市86%的犯罪枪支是从美国走私的，而且这一趋势自 2019 年以来一直在增加。这不由让人怀疑管控“合法枪支”对减少犯罪的有效性。

比如西蒙弗雷泽大学教授加里·毛瑟就称，“强有力的实证研究表明，专注于合法枪支拥有者的法律并不能减少犯罪暴力”。

另外，他认为C-21法案将转移警察资源、资金和人员，使之不再从事真正的警务工作，结果只会增加暴力犯罪。

值得注意的是：该立法仍有部分内容需要最终确定，尤其是零售和个人枪支回购。这涵盖了2022年5月通过内阁命令禁止的1,500多种枪支——包括 AR-15 和其他“攻击型武器”。

今年10月，《刑法》对已经拥有或库存这些枪支的个人和零售商的“特赦”悄悄进行了第二次延长，以便有更多时间起草和实施回购计划。该豁免现有效期至2025年10月30日。

看来，加拿大的控枪之路，前途依然漫漫。

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