9月1日，新西兰执政联盟成员ACT行动党公布了一项新的移民政策主张：

取消现有永久居民签证（Permanent Resident Visa（也就是大家常说的“永久回头签”）类别，并重新设计居民签证的长期出入境规则。

按照ACT提出的方案，未来居民签证持有人如果想长期保留离境后重新返回新西兰的权利，需要满足一项新的居住要求：任何5年内，在新西兰累计居住至少730天，也就是“5年住满2年”。

看到这个数字，加拿大PR持有人应该不会陌生。因为加拿大现行的PR居住义务，同样是5年730天。

而且这还真不是巧合。ACT在政策原文中直接点名了加拿大，称新西兰应该向加拿大、澳大利亚、新加坡等国家靠拢，让永久居民与这个国家保持持续、真实的联系。

不过先说明一点：这目前还不是新西兰已经落地的新规，而是ACT提出的一项政策方案。

那么，这项提议到底有多大分量？新西兰为什么突然想对“永久回头签”动刀？又为什么提出了一个和加拿大一模一样的“5年730天”？

我们今天就来看看。

ACT是什么党？

ACT New Zealand，中文一般译作新西兰行动党。它不是一个普通的小党，而是新西兰现任执政联盟的三个政党之一。2023年新西兰大选之后，ACT和国家党（National）、新西兰优先党（NZ First）组成联合政府。

现在ACT在新西兰国会拥有11名议员，多名成员进入政府担任部长，而党魁大卫·西摩（David Seymour）不仅担任新西兰副总理，同时也是监管部长，并兼任教育、财政、卫生和司法等领域的副部长。

所以这次不是某个边缘政党临时抛出的一个移民观点。而是现任执政联盟成员，在2026大选年正式公布的一项移民政策主张。

当然，ACT的政策不等于新西兰政府的政策，更不代表一定会实施。

但一个党魁正在担任副总理的联合执政党，正式提出要改永久居民制度，后面会不会进入政府议程，还是值得关注。

ACT想怎么改？

这次ACT想动的，不只是增加一个“移民监”，而是准备直接改掉新西兰现有的居民签证制度。

新西兰现在有两个名字很像、但并不是一回事的身份：

拿到居民签证Resident Visa以后，可以无限期在新西兰生活、工作和学习，但如果离开新西兰再回来，会受到“旅行条件”的限制；

一般持有居民签证Resident Visa两年以上、并达到相关要求后，可以进一步申请永久居民签证Permanent Resident Visa。

而到了PRV这一步，一个很大的变化就是：可以无限期离开、重新进入新西兰，也就是我们华人俗称的“永久回头签”。目前新西兰移民局官网仍然是这个规定。

新西兰PRV电子签证样本。与加拿大PR卡不同，新西兰目前主要以eVisa形式签发。

ACT现在盯上的正是这里。按照它公布的方案，未来将取消现有的永久居民签证Permanent Resident Visa，同时把居民签证Resident Visa原来的旅行许可从目前常规的2年延长到5年。

5年之后还想继续保留旅行和重新返回新西兰的权利，就需要满足新的居住要求：任何5年内，在新西兰累计居住至少730天。

说白了，就是大家很熟悉的5年住满2年的“移民监”。

ACT给这项政策配的宣传语也很直接：让“居民”真正住在新西兰（Put ‘reside’ back in ‘resident’）。

ACT移民事务发言人Parmjeet Parmar对此说得更直白：“最奇怪的移民政策，就是永久居民不需要永久居住。”

ACT认为，新西兰可以继续欢迎移民，但永久居留带来的长期权利，也应该建立在申请人与新西兰保持真实联系的基础上。

当然，这并不代表现在的新西兰PR完全不需要住。

按照新西兰移民局现行规定，从居民签证Resident Visa进一步申请永久居民签证Permanent Resident Visa，本身就需要证明对新西兰有持续的“联系”。

其中最常见的一种方式，是在申请前连续两个12个月周期内，每年至少在新西兰居住184天。

除此之外，也可以通过新西兰税务居民身份、投资、经商，或者在当地建立生活基础等方式证明与新西兰的联系。

区别在于，现行制度的这套要求主要发生在拿永久居民签证Permanent Resident Visa之前。

一旦PRV获批，之后就没有持续的旅行条件了，可以无限期进出新西兰。

ACT现在想把这种联系继续往后延——PR拿到手，不代表以后就完全不用管居住时间了。只要还想长期保留居民身份下的旅行和返回权，就继续看过去5年有没有住满730天。

部分豁免情况

和加拿大的“移民监”规则相似，ACT的新西兰版本也设置了豁免。

所以即使这套方案以后真的落地，也不是现在所有新西兰永久居民突然开始重新计算“5年730天”。

真正受影响的会是谁、从什么时候开始算，最终还是要看政策能不能被政府采纳，以及之后出台的具体版本。

为什么要改？

ACT给出的理由里，有一个比较有意思的说法：

现在，永久居民Permanent Resident和公民Citizen之间的区别太小了。

在ACT看来，一个人拿到PRV以后，即使长期生活在海外，也可以一直保留无限期返回新西兰的权利。

既然叫永久居民，那么和新西兰之间就应该保持一定程度的实际联系。而增加持续居住要求之后，永久居民和公民之间的区别也会更加明确。对于真正长期生活在新西兰的人来说，也多了一个继续申请公民身份的理由。

归根结底，这次争议其实就是一个问题：

拿到PR以后，如果长期都不在这个国家生活，还应不应该一直保留无条件返回的权利？

加拿大早就给PR设下了“5年730天”的居住义务。现在，新西兰联合政府成员ACT也把同样的数字摆上了桌面。

至于ACT的方案会不会被政府采纳、会不会真正走到实施那一步，现在还说不准。

但在2026大选年，一个党魁担任副总理的联合执政党正式提出改革永久居民制度，而且直接把加拿大写进参考对象，这件事本身就已经值得关注。

那么问题来了：取消“永久回头签”后的新西兰，还会有如今的吸引力吗？

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