​惊了！加拿大13城市同步大游行 政府给要给170万“无证移民”发枫叶卡？

从9月初开始，网上关于加拿大移民部IRCC要再次“大赦天下”，给50万无证黑工（undocumented workers）发枫叶卡的新闻就屡见不鲜。

近日，这一事件进一步发酵，变成了联邦政府给所有170万“无证移民”（Undocumented Migrants）合法的PR身份以保障他们的基本权利。

甚至在昨天（9月18日），加拿大的多伦多、渥太华、蒙特利尔等城市都爆发了不同规模的大游行。

多伦多游行现场图

他们打着“StatusFor All”的口号，呼吁联邦政府将永久身份扩大到170万无证移民。

蒙特利尔游行现场图

这一事件到底是怎么一回事？加拿大移民部真的要给170万无证移民发枫叶卡吗？前面的50万“黑工”又是怎么回事？这些传言背后的政策依据是什么？事情究竟几分真、几分假？

我们来依照时间脉络梳理一下。

加拿大是一个移民国家，百十年来，为了满足本国经济发展、人口增长的需要，一直积极引进新移民。但是加拿大是一个法治国家，虽然有大大小小90多个移民项目，但是每一个项目都有对应的具体要求。

有些项目是申请人获得审批后，直接得到永久居留权也就是我们常说的PR身份、枫叶卡。

有些项目是让申请人通过临时签证入境，然后在符合条件后，转成PR。当然，在这一过程中也有很多人转身份不能成功，最后不得不离开加拿大。也有一些人临时身份过期又不想离开加拿大，就变成了滞留黑工、无证移民等。

2021年5月，在新冠疫情依旧肆虐、各国出入境困难的情况下，加拿大移民部出台了一个临时政策，帮助那些在加拿大境内的工签持有人、留学毕业生等获得永久居留身份。

共有9万多申请人可以通过这个政策实现其从加拿大临时居留权到永久居留权的身份转变（TR转PR），这项史无前例的移民政策也被大家称为2021年的移民“大赦”！

2021年的“TR转PR”是一个双赢局面。一方面是让几乎所有在加拿大境内工作却没有永居身份的人，都有机会正式移民加拿大；另一方面加拿大也完成了40万的移民目标，这9万人也为加拿大经济发展、社会稳定等做出了突出贡献。

因为，这9万个名额并不是无差别谁都能申请的，其主要构成为：

也许是尝到了甜头，总理特鲁多之后对这种“TR转PR”的方式产生了兴趣，并将其列在了2021年12月写给移民部长肖恩弗雷泽Sean Fraser的《2022移民任务授权信》（Minister of Immigration, Refugees and Citizenship Mandate Letter）里。

总理写给移民部长的“授权信”共列出了9条优先处理的移民事项。

其中关于“无证工人undocumented workers”的，是第7条。要求“在现有试点计划的基础上进一步探索为加拿大社区做出贡献的无证工人身份合法化的方法”。

2022年6月，加拿大移民部长弗雷泽在采访中公开回应了关于“TR转PR”的事儿。

在一档CBC播出的节目里，弗雷泽称：“我们现在正在寻找，为临时居民创造永久通道的最佳途径。”

弗雷泽称，新政策和2021年的不同，这将会是一个永久的项目。而且在5月11日下议院已经通过了这项44号议案。那么根据120天工作周期，完整的政策细则将会在9月份公布。

6月21日，弗雷泽在接受CIC NEWS采访的时候再次谈到此事，他说项目还在里面规划中，但是会考虑以下6个要素：

就当众人静静等待移民部公布新的移民项目的时候，《多伦多星报》TORONTO STAR发表了一篇题为《加拿大为无证工人制定转PR途径》的文章，引起了强烈轰动。

文章称，加拿大为无证工人（undocumented workers）制定取得永久居留权的途径。

在加拿大，大约有50万无证工人。他们经常在建筑、清洁、护理和农业领域从事着被剥削性的工作。

如今，加拿大的无证工人可以通过联邦政府的新项目，获得永久居留权。这个新项目致力于解决地下经济，目前正在制定中。

新的项目建立在以前的一个较小规模的倡议之上，该倡议帮助无证建筑工人获得加拿大的永久身份，并遵循去年12月给移民部长的授权信，探索更多的方法来规范无证居民。

之后，文章说明了无证工人的人员构成、他们受到的不公平待遇、以及对加拿大经济做出的贡献。

这篇文章的影响是巨大的。它被各种转载、修改，充斥在网络上，并被传成了“加拿大要大赦非法劳工”、“加拿大给50万黑工送枫叶卡”的版本。随便一搜就是：

身边很多关注移民的朋友看到后找我们求证。当时八仙团队市场部的小伙伴们翻遍了联邦以及各省的移民部官网，也没有找到相关信息，所以没有并进行报道。

星报文章中那句“目前尚不清楚有多少无证工人可以根据新计划获得永久居留权” ，被有意或者无意地忽略了。

9月16日，有当地媒体收到了移民部的邮件，确认了一些消息。

当然，我们不会看到“确认”就因为有了实锤，要看确认的是什么内容。

移民部在邮件回复中确认的是，加拿大正在为无证工人开辟一条转为PR的新途径。

发言人Michelle Carbert 在邮件中的原话是“我们不能推测未来的计划或政策决定。”

原文写的是：“We cannot speculate on future program or policy decisions”。

不过， Carbert也提到一些线索：

"IRCC将根据从最近的创新项目中获得的经验教训来告知我们未来的政策决定，这些项目测试了新的方法并成功地将在加拿大的临时身份或没有身份的个人过渡到永久居留权。"

而这些参考项目包括守护天使 Guardian Angels、失业建筑工人试点 Out-of-Status Construction Workers Pilot以及去年的TR转PR等。

值得注意的是，这里可能也是移民部官方回应里第一次提到TR和无身份的人“no status”，之前相关消息说的是临时签证持有人TR。

2022年9月18：无证移民大游行

随着星报文章的广泛传播，移民工人变革联盟（Migrant Workers Alliance for Change Retweeted）、移民权利网Migrant Rights Network等组织发起了口号为“StatusforAll”的大游行。

他们的主要诉求是，在总理特鲁多“授权信”的基础上，将受益群体从临时身份的TR、无证工人undocumented workers 进一步扩大到所有的“无证移民”Undocumented Migrants。

他们强调，所有无证人士、移民工人、学生、家庭和难民都应享有（和公民一样的）平等权利，呼吁政府为所有的非法移民实施正规化计划，让他们都有合法的永久居留身份。

据悉，所有非法移民大约为170万，包含50万非法工人。

安省护士协会（ONA、安省CUPE工会、Justice for Workers等机构组织都参与了活动。

移民工人变革联盟还在推特上@杜鲁多@方慧兰，告诉他们多伦多是13个联动城市中的一个。

该组织呼吁：“没有完整的移民身份，170万人将被剥削和排挤。不要拖延，立即行动！”

截至目前，加拿大官方并没有对此进行回应。而且说是13城市联合行动，但多数动静并不大。

事情的前因后果我们就理到这里。

别的不说，移民部也吃不消啊！要知道，去年那9万TR转PR的人，现在只有一半成功登陆。不信请看：《移民“大赦”的9万人现在怎么样了？》

有消息称，加拿大移民部长可能在明天 也就是9月20日公布新的移民项目。当然，之前的消息是说9月8日。

不管怎样，我们还是静待消息吧。

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