2026 年伊始，加拿大移民政策已连续释放出两个与临时居民管控密切相关的重要信号：

一方面，联邦政府着手修补一个长期存在的“系统漏洞”。移民部长已明确表示，将推动建立更系统化的“离境追踪机制”，以更准确掌握临时居民在签证到期后的实际去向，从而加强对临时居民规模的实质性管控；

另一方面，在留学生高度关注的毕业后工签（PGWP）问题上，移民部则给出了一个相对稳定的答案：2026 年，PGWP 的合格专业（Field of Study）清单将不会发生变化。

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移民部长要求追踪临时居民离境情况

2026 年 1 月 31 日，《加拿大通讯社》刊发了一篇对移民部长迪亚布（Lena Diab）的采访报道。迪亚布在采访中明确表示，她希望其部门能够具备追踪持临时签证人员离境数量的能力。

部长坦言，目前加拿大移民系统并不存在一种简单、自动化的方式，可以清楚统计每年有多少临时居民在签证到期后真正离开了加拿大。

从技术层面看，加拿大边境服务局（CBSA）确实掌握部分出境信息，例如出境方式、所使用的旅行证件等；但从管理层面看，这些数据并不能直接告诉移民部：

• 某人是否因签证到期而离境；

• 是否存在身份到期但仍滞留加拿大的情况。

更重要的是，这类核查目前只能逐案人工处理，不仅成本极高，也不具备规模化管理的可能。

换句话说，身份到期 ≠ 人已离境，而加拿大移民系统长期无法有效区分这两件事。

对此，迪亚布部长表示，她希望借助数字工具来改变这种状况：

全球有若干国家确实会追踪这些数据。我认为我们也需要这样做”；

“我们以前有能力做到吗？没有。我们应该做到吗？我认为应该，而这正是你们将看到我们努力实现的目标。”

移民部之所以在这个时间点强调离境追踪，与临时居民规模本身密切相关。

根据官方数据：

• 2026 年，将有约190万份临时签证到期；

• 2025 年，到期的临时签证数量超过210万份。

这些签证涵盖了工作许可和学习许可等多个类别。

当一个系统只能持续记录“进来多少人”，却无法准确判断“走了多少人”，无论是配额管理还是政策评估，都会逐渐失真。

也正是在这样的背景下，移民部开始反复强调“数字化”“系统现代化”“追踪能力”。其核心目标并不是提速审批，而是重新掌控临时居民的真实规模。

另一个绕不开的现实，是庇护申请与临时居民身份之间的高度重叠。

2024 年，持临时签证的人士成为加拿大庇护申请数量大幅增长的重要来源。

数据显示：超过11.2万名持临时居民签证的人，以及近2.2万名持学习许可的人，在2024年提出了庇护申请。

但其中，加拿大仅批准了：

• 14% 来自临时居民签证持有者的庇护申请；

• 20% 来自学生签证持有者的庇护申请。

相比之下，2020 年仅有约6,600名临时居民和1,100名持学习许可的人提出庇护申请，而其中大多数申请获得批准。

迪亚布表示，目前已提交参议院审议的边境安全法案 C-12，正是为了阻止人们通过提出庇护申请来延长其在加拿大的停留时间。

她在采访中表示：

同时，政府也在尝试更加清晰、透明地向公众说明：

• 加拿大对申请人的期望是什么；

• 加拿大移民系统能承受什么、不能承受什么。

此外，移民部长迪亚布向加拿大通讯社表示，移民部正在推进移民系统的数字化与现代化改造，并已启动多项试点项目，包括有限规模的在线护照续签服务，以及面向少数国际旅客的电子签证试点。

目前，在线护照续签试点自2024年12月启动，每日最多受理1000份申请；电子签证试点则于2025年11月启动，首先面向一小部分摩洛哥旅客开放。

从这个角度看，“追踪临时居民离境”并不是一项孤立政策，而是整套身份管理逻辑中的基础环节。

与临时居民管理明显趋紧形成对比的是，在毕业后工签（PGWP）问题上，移民部给出了一个相对明确、稳定的答案。

移民部已确认：2026年全年，PGWP合格专业（Field of Study）清单将不会新增，也不会删减。

这意味着，2025年调整后的专业列表，将在2026年内保持不变。

结尾

综合来看，无论是加强对临时居民离境情况的追踪，还是在 2026 年暂时冻结 PGWP 合格专业清单，这些政策变化并非彼此割裂，而是服务于同一个目标——让加拿大的移民体系变得更可控、更可计算，也更可持续。

在这一逻辑下，规则本身或许不会立刻变得更宽松，但会变得更加明确。这也意味着，移民申请人需要对自身路径有更清晰、更加前置的判断与规划。

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