卡尼笑了！访华谈实了：电动车关税、菜籽油、能源合作、免签“全上桌”！

发布时间：2026-01-17 03:30:40 阅读量：165

电动汽车关税、加拿大菜籽油出口、未来是否可能免签赴华——这些过去几年几乎不可能同时出现在一场中加高层会谈中的议题，这一次，被放到了同一张谈判桌上……

1月16日，加拿大总理马克-卡尼访华，会见中国国家主席习近平，并发布《中加领导人会晤联合声明》。

而比“会见”本身更重要的，是多家媒体披露，这次访问已经开始触及一系列非常现实、也非常敏感的变化。

从目前公开的信息看，这次访问谈到的，都是和消费、贸易、出行、投资密切相关的问题。

而上任8个月的卡尼，终于在新闻发布会上重露轻松笑颜！

PART 01

卡尼访华，谈及哪些现实变化？

电动车关税松动

据多家媒体披露，加拿大已同意降低此前对中国制造电动汽车征收的100%惩罚性关税，并允许一定数量的中国电动车以更低税率进入加拿大市场。

报道指出，加拿大计划允许最多约49,000辆中国电动车以最惠国税率（6.1%）进入加拿大。这被视为中加在经贸问题上达成的初步贸易安排之一。

对加拿大消费者而言，这意味着未来几年市场上可能会出现更多价格友好的电动车选择；而对中国电动车企业而言，也打开了一个长期被高关税限制的出口通道。

菜籽油等农产品降关税

油菜籽是加拿大最重要的对华出口农产品之一。之前，中国对加拿大油菜籽及部分农产品实施的高额关税，严重限制了这一传统出口渠道。

据媒体报道，这次访问中，中方计划将油菜籽相关产品的综合税率大幅下调，3月1日起，从此前约84%降至约15%左右，并有望取消对部分农产品（如龙虾、螃蟹和豌豆等）的“惩罚性关税”。

这一调整，对加拿大农业出口商来说，是非常现实的利好信号，也有助于缓解过去几年出口锐减带来的价格和收入压力。

关于免签信息

卡尼在访华记者会上表示，习近平在会谈中承诺，将推动为加拿大人赴华提供免签便利，但目前尚未公布任何具体细节。

需要强调的是，这并不是免签政策已经落地，而是一次方向性承诺的公开表述。

它的意义在于：免签和人员往来便利化，已经被正式放进中加高层议程，接下来将进入部门研究和政策推进阶段。

能源投资与合作

除了石油、天然气和铀资源方面的合作，双方还表示，将加强在电池、太阳能、风能和储能领域的双向投资与合作，并加快中国在加拿大能源和清洁技术领域的投资。

这意味着，中加这轮经贸沟通，不只是“商品贸易”，而是正在向产业合作与资本层面延伸。

总之，这次访问不只是外交姿态，而是已经触及关乎出口、关乎关税、关乎消费市场和出行便利的现实议题。

卡尼及代表团在人民大会堂

PART 02

这些变化从哪里来？

所有这些具体议题，并不是零散出现的，而是建立在这次访问期间双方发表的《中加领导人会晤联合声明》之上。

联合声明中，第三、四、五条系统性列出了双方已经确认的合作方向与机制安排，包括：

宏观经济参加：重启中加高级别经济和金融战略对话；

经贸合作：重组中加联合经贸委员会（JETC），签署《中加经贸合作路线图》，制定初步联合安排；

能源：启动部长级能源对话，覆盖清洁能源、油气、核能、铀贸易；

金融：成立金融工作组，续签中加货币互换协议；

公共安全与保障：加强执法合作与公共安全协调，尤其是“反毒”合作；

人员往来与文化交流：重启中加文化联委会，加强教育、文化与人员往来便利；

多边主义：在联合国、WTO、G20和气候环境领域深化合作；

同时，双方还签署了多项谅解备忘录和合作文件，涵盖经贸、能源、食品安全、检疫、文化和公共安全等多个领域。

这些内容，构成了本次访问的官方权威底座。

PART 03

联合声明解读

联合声明的语言很“外交”，但如果按条款逐条拆开，会发现它指向的，其实都是非常具体的现实变化。

重启中加高级别经济和金融战略对话

意味着：中加经济关系，重新回到“领导层直管”的轨道。

这是中加之间级别最高的经贸沟通机制之一。它的恢复，意味着经济问题重新成为双边关系核心议题，也意味着很多过去卡在部门层面的难题，可以被直接上提协调。

从外交实践看，这类机制一旦恢复，往往意味着双方准备进入一个中长期经贸调整期。

重组中加联合经贸委员会（JETC）

意味着：贸易摩擦，从“政治化”，回到“技术化”处理。

JETC是处理中加贸易争议的常设平台，负责关税、市场准入、行业问题和企业纠纷。

“重组JETC”，本质上是在说：中加贸易问题，要重新回到谈判桌解决，而不是动辄升级为政治问题。

这为电动车、农产品、能源设备等后续谈判，提供了制度入口。

签署《中加经贸合作路线图》，制定初步联合安排

意味着：谈的不是口号，而是“未来几年怎么合作”。

路线图的作用，是明确优先领域、工作机制和推进节奏。

“初步联合安排”通常意味着，某些议题已经形成阶段性共识，即将进入技术执行层。

这是未来出现具体协议、关税调整和行业合作文件的前提条件。

启动部长级能源对话（清洁能源、油气、核能、铀贸易）

意味着：能源合作，从企业层，上升为国家层。

部长级对话通常用于协调大型项目、投资准入、安全与监管问题。这说明能源合作被提升为战略级议题，而不只是市场交易。

成立金融工作组，续签中加货币互换协议

意味着：双方在为更大规模合作搭“金融底座”。

金融工作组将服务跨境投资、结算和监管协调；货币互换协议则是贸易和金融稳定的重要工具。这通常是双边经贸准备扩容的信号。

加强执法合作与公共安全协调

意味着：关系修复，开始进入“互信重建”阶段。

执法合作属于高度敏感领域。愿意恢复这类合作，通常意味着双方开始重建基本互信，这是关系修复期的重要标志。

重启中加文化联委会，加强教育、文化与人员往来便利

意味着：人员往来，很可能是下一阶段重点方向。

文化联委会涉及教育交流、青年项目、学术合作和往来框架。它的重启，通常是签证便利、留学合作、交流项目恢复的制度起点。

在联合国、WTO、G20和气候环境领域深化合作

意味着：中加关系，重新纳入“全球治理合作框架”。

这说明中加关系正在从“问题型双边关系”，回到“多边合作伙伴关系”，有助于提高整体稳定性。

同时签署多项谅解备忘录和合作文件

意味着：已经从沟通期，进入“机制与项目恢复期”。

文件覆盖经贸、能源、食品安全、检疫、文化和公共安全，说明这次访问不仅谈方向，也已经开始落笔签字。根据声明原文，访问期间，双方签署了以下合作文件：

Memorandum of Understanding on Cooperation in Combating Crimes Between the Royal Canadian Mounted Police and the Ministry of Public Security of the People's Republic of China
加拿大皇家骑警与中华人民共和国公安部合作打击犯罪的谅解备忘录
Memorandum of Understanding between the Department of Natural Resources of Canada, the Ministry of Forests of the Province of British Columbia and the Ministry of Housing and Urban-Rural Development of the People's Republic of China on Cooperation on Modern Wood Construction
加拿大自然资源部、BC省林业部与中华人民共和国住房与城乡发展部关于现代代木结构合作的谅解备忘录
Canada-China Economic and Trade Cooperation Roadmap
加中经贸合作路线图
Memorandum of Understanding between the Department of Canadian Heritage and the Ministry of Culture and Tourism of the People's Republic of China on the Canada-China Joint Committee on Culture
加拿大遗产部与中华人民共和国文化旅游部关于加中联合文化委员会的谅解备忘录
Memorandum of Understanding between the Canadian Food Inspection Agency and the General Administration of Customs of the People's Republic of China regarding Food Safety and Animal and Plant Health Cooperation
加拿大食品检验局与中华人民共和国海关总署关于食品安全与动植物健康合作的谅解备忘录
Memorandum of Understanding between the Department of Natural Resources of Canada and the China National Energy Administration on Strengthening Energy Cooperation
加拿大自然资源部与中国国家能源局加强能源合作谅解备忘录
Letter of Intent for Cooperation between Destination Canada and China Media Group
加拿大旅游局与中国传媒集团合作意向书