杠上了？离任还有33天，拜登又出移民利好新规！

发布时间：2024-12-20 10:19:17 阅读量：252

最近一段时间，美国移民领域呈现“冰火两重天”的态势——侯任总统特朗普隔三差五喊一个收紧的方案，而现任总统拜登则是紧锣密鼓出台宽松的新规。

这不，在距离卸任仅有1个月的时候，拜登政府又带来了利好消息：为了留住人才，宣布改革已经有30多年历史的H-1B签证政策。这对依靠H-1B工签的美国企业和希望完成学业后留在美国工作的国际学生来说都有很大影响！

当地时间12月17日，美国国土安全部（DHS）公布了一项有关H-1B签证的新规，旨在简化审批流程，提升美国公司填补关键领域职位空缺的能力。

详细文件已于12月18日在《联邦公报》（Federal Register）发表，公告30天后生效。2025年1月17日起，即美国现任总统拜登离任的前三天，所有申请人需使用新版I-129表格提交H-1B签证申请。

从DHS公布的简要来看，新规在多个关键方面进行了优化：

01延长F-1 持有者的Cap-gap期限

Cap-gap 指的是F-1 持有者在 OPT 到期后，到 H-1B 签证生效前（通常是每年的 10 月 1 日）的这段时间。

这是个造福所有H-1B申请人的好消息。

DHS将cap-gap截止日期从现在的10月1日延长到了来年的4月1日，这样就避免了原本10月1日到期日时H-1B中签但未及时获批的申请人，依然可以在延长的时间内继续合法工作，同时等待签证的最终批准。

02修订H-1B“专业职位”定义

本次新规，要求H-1B 申请人所拿学位领域与职位职责之间必须存在直接联系，但是！DHS 强调：允许合理的灵活性，不会对跨专业就业 " 一刀切 "。

官方也给出了具体例子：即使你的专业背景不是传统意义上的计算机科学或工程学，只要你的学位领域与所申请的职位职责直接相关，或你能提供额外证据证明关联性，那么仍然允许你跨专业申请 H-1B。

DHS明确了“非营利性研究组织”和“政府研究机构”的标准，将被定义为以研究为“基本活动”的机构，而非此前“主要从事”或“主要任务”的模糊标准。

这一变更将解决长期存在的定义混淆问题，使得更多符合条件的申请人只需要50% 的时间为这类组织工作，即可直接获得签证，无需参与抽签。

04允许创业者以个人名义H-1B

此次新规，尤为引人注目的是允许创业者为自己申请H-1B签证的条款。

如果申请人拥有超过50%的公司股权，可以为自己申请H-1B。

不过，USCIS 将限制初始 H-1B 申请和第一次延期的有效期均为 18 个月。期满后，H-1B创业者可以继续申请续签，并且如果公司符合所有要求（例如有足够的财务支持、合理工资支付、证明公司合法运营），H-1B签证可延长至最多6年。

但要达到上述要求，绝非易事。比如，合法运营这一点的证明，就相当复杂且严格。一旦被发现存在非法运营的情况，就可能失去身份，面临被驱逐出境的严重后果。

当地时间12月2日，美国移民局USCIS发文官宣：已经收到足够数量的H-1B签证申请，达到了国会规定的2025财年H-1B签证名额上限——即普通名额65,000份和高级学位豁免名额20,000份。

根据移民局公布的数据显示，在两轮抽签过后，2025财年（2024年10月1日～2025年9月30日）H-1B的总中签人数为135,137人。

今年3月，移民局已经实行“H-1B一人一抽”制度，在一定程度上起到了规避作弊的作用，使得24财年的中签数据略有提升，从24.82%上升28.73%。

虽然官方还没有公布具体数据，但是按照以往中签比例报告来看，今年中国留学生的整体中签率仍然只有11.7%，本科留子可能在5%左右，竞争依然十分激烈。

新一轮的H-1B申请即将在三个月后拉开帷幕。DHS新规虽为创业者和初创企业的H-1B申请打开了一扇大门，但申请人仍需通过H-1B抽签程序以获得签证资格。

况且，马上我们要迎接将于1月20日回归的特朗普，可以100%预见到的是接下来几年的各类美国移民申请、包括H-1B都会前路艰辛...

许多中国留学生家庭普遍认为只有先获得H-1B签证在美国工作，才能启动后续的移民流程，事实并非如此。

H-1B签证仅仅是一种临时工作签证，申请H-1B并不会对申请美国移民产生任何影响，而且两者完全可以同时进行。大家切勿局限于“OPT→H-1B→由雇主提交移民申请”这条老路上，你会很被动。

申请⼈要想熬过这个漫⻓的过程，就要在雇主处⼀直兢兢业业的⼯作，过程中如果离职，那么H-1B⼯签、PERM劳⼯证、甚⾄最终的I-140移⺠申请，⼀切都要重头来过。重新申请⼯签，重新排队移⺠。

所以较快的留学⽣移⺠路径也要⻓达6-8年，⽽EB-3类的低等级职业移⺠，其排期甚⾄⻓达12年以上。

所以最终成功移⺠的，是那么真正能够在职场中免遭淘汰，最终挺过这漫⻓的等待的申请⼈，都将是强者中的强者，也是经得住时间考验的、最适合美国的优秀⼈才。

有没有例外呢？也有。

2022年3月15日，美国移民局宣布在EB-5投资移民项目的10000个名额中，分出来3200个进⾏单独审理，也就是俗称的“EB-5新政”。

“EB-5新政”原理就是：

申请⼈投资80万美⾦到⼀个商业项⽬中，该投资要能够在2年中创造10个以上的就业，就可以拿到绿卡，⽽80万美⾦投资款也会在5年后返还。

这个项⽬对申请⼈获得绿卡的要求⾮常低，只需要满⾜两个关键⽬标即可：

⼀是在两年的期限中创造10个就业；

⼆是证明80万美元的合法来源。

⽽申请⼈的年龄、学历、职业、⼯作经验、语⾔能⼒、家庭资产、婚姻状态等等都再⽆要求，可以说是全世界要求最低的投资移⺠项⽬。

EB-5新政还拥有两⼤优势：

⼀是⽆排期（根据2025年美国移民1月排期，新政或将出现排期）；

今年以来，I-526E申请的批准数量明显增加，从递交申请到完成整个流程的申请人数也在不断增长，EB-5预留类别的签证配额开始面临年度限制的压力。因此，国务院在此次的签证公告中特别提示：

美国国务院和移民局认为，本财年，可能需要引入“Dates for Filing”（申请日期）和“Final Action Dates”（最终行动日期）来管理签证发放，以确保这些类别的发放不超过年度限额。

这种表述通常与签证排期直接相关，表明签证需求可能已经接近甚至超过了年度限制，迫使政府采取排期措施。这也是官方首次预告，EB-5预留签证的排期即将出现。

⼆是双递，以实现快速拿美国⼯卡的⽬标。