悲剧！移民部改口：2024年专本留学生名额只有29万 分配标准也不是按人口比例？

发布时间：2024-03-12 08:16:30 阅读量：280

根据加拿大移民部长马克-米勒（Marc Miller）最新的说辞，2024年专、本留学生（college and undergraduate international students）能够获批新学签（study permits ）的人数只有约29.2万！

可是近日，移民部长马克-米勒在回应本地媒体《环球邮报》的采访时“改口”了，他澄清：2024年分配给专本生的名额约为29.2万！之前说的36万新批学签里包含了高中以下以及硕博等“豁免”上限的学生人群。

因为移民部实际上是没有法定权力来限制获批签证数量的，那么它该通过怎样的方式来控制上限呢？

米勒部长在移民常务委员会（CIMM）的会议上对此进行了解释——通过限制移民部处理申请的数量来达到限制获批人数的目的。

因为移民部将2024年新批学签的上限定在了36万，而目前学签的总体获批率在60%左右，所以移民部将2024年学签申请的数量设定在606,250份。

为了便于这个限额的执行，移民部在留学生学签申请的流程中加了一个步骤——省级证明信PAL——只有当申请人拥有PAL，移民部才会处理这份学签申请。

而省级证明信PAL的数量则是由移民部进行分配，也就是前面该部门计算出来的60万。也就是说，2024年各省PAL数量相加约为60万，而不是36万！

有效留学申请的总数量确定了，该怎样在各省之间分配？移民部长马克-米勒之前宣称将会按照人口权重在各省间进行分配。但是这一说法现在也“改口”了。

目前，已经有2个省宣布了自己的PAL配额：

根据2021年人口普查报告数据，加拿大总人口数约为3700万，其中BC省人口约为500万，新斯科舍省约为97万。也就是说：

看起来还是比较公平一致的，这可以也是这两个省早早和移民部达成共识，宣布了留学生配额的原因。

但是也有部分省份的官员公开表示，额度分配存在不公。

比如阿尔伯塔省高等教育部的新闻秘书麦肯齐·布莱斯 (Mackenzie Blyth)对记者称，该省的人口约占加拿大总人数的11.5%（该省人口约426万），但是仅获得了6.8%的学签申请配额。而BC省的人口只比阿省高出15%左右，获得的PAL配额却是阿省的两倍！

同样，曼尼托巴省的高等教育部长蕾妮·凯布尔也表示，该省仍在与联邦政府就配额进行讨论，并“要求曼尼托巴省获得公平的份额”。

对此，移民部的最新说法是，在做出额度分配决定时，除了人口还考虑了各省之前的国际留学生数量。

移民部一名官员表示（因为没有公开发言权，所以媒体没有透露他的名字），实际上，阿尔伯塔省今年获得的PAL配额比该省去年的留学生申请数量增加了10%——也就是说，该省之前的留学生数量并不多，远低于其人口占比。

根据以往数据我们知道，留学生数量最多的省份就是BC省和安大略省。既然BC省的份额并没有多得，那么大概率上，移民部是想从阿尔伯塔、曼尼托巴等省份匀出部分配额，分给安大略省。

毕竟，安省的留学生数量占据了整个加拿大的一半以上。比如2023年，加拿大总体新批学签的数量为68万，其中安省约为36.7万，占据了54%！而2021年统计的安省人口数约为1422万，占比只有38.4%。

在巨大的差距面前，移民部有些现实层面的考量，其实也是可以理解的。毕竟，在一个本科留学生平均学费3.8万加元的情况下，“留学教育”在某种程度上已经成为一个重要的经济产业。

前文我们指出，移民部通过控制省级证明信PAL的数量来左右有效留学申请的数量，进而控制获批学签的数量。

移民部还要求各省在3月31日之前建立并实施各自的PAL系统。

但是每个省手里的PAL怎么分，联邦是无权干涉的。这方面，省里享有各自的决定权。

其他各省的PAL份额以及分配情况还没有公布，我们也将持续关注相关消息。