加拿大也推行“农村包围城市”战略？门槛低、速度快 这个​试点项目值得关注!

发布时间：2023-01-05 14:52:23 阅读量：309

2023年新年伊始，加拿大移民人数虽然再创新高，但聚焦到移民申请上，难度依然是不断地增加。BC省和安省的雇主类技术移民分数居高不下，萨省JAL审批艰难，阿省对海外雇主移民邀请时断时续，曼省和大西洋省份雇主难寻……

2023年，就真的没有相对容易的移民项目了吗？

答案是有的，虽然申请人还是要付出在偏远地区生活的代价，但无论如何在移民申请上依然是目前屈指可数的、依然在红利期的移民项目。今天我们来聚焦“加拿大联邦农村与北方小镇试点项目”，为您详细分析该项目的政策优势、发展趋势和项目要求，并向大家重点介绍萨省小镇穆斯乔（Moose Jaw）。

项目背景

农村及北方小镇试点项目（Rural and Northern Immigration Pilot，简称RNIP）是加拿大移民部于2019年8月正式推出的一项为期5年的移民试点计划。

在2023年-2025年的联邦移民计划中，包括该项目在内的四个联邦经济类移民试点项目共有35,375个移民配额，其中RNIP项目的配额约有11,320个，约占到32%。

移民配额是包括主申及其家属的，所以从移民配额的数量上讲，RNIP属于小众项目，与三年438,500个移民配额的省提名项目无法相提并论，但从政策的稳定性与前瞻性来分析，该项目作为联邦正在酝酿中的市级提名项目的试验性先行项目，将会成为加拿大政府促进偏远农村地区经济发展，为当地大量引入经济类移民的重要政策手段。

加拿大移民政策的颁布不是政府官员坐在办公室，自己一拍脑门子想出来的，而是在正式公布政策之前，都必须经过一系列的有多方参与的反复探讨，以及对多年经济数据的调研论证。农村与北方小镇试点项目的面世也是如此。

2020年，移民部向社会各界进行公开咨询，聆听各级政府经济发展管理部门、雇主以及社区居民的意见，共同探讨市级提名项目（Municipal Nominee Program）的可行性。

在征求各方意见后，各方达成一个共识，加拿大发展经济所面临的主要困难是地域间经济发展水平的不平衡，少数主要大城市，比如多伦多、温哥华、蒙特利尔、卡尔加里等每年吸引了90%的新移民，而大量偏远农村地区和北方小镇却面临人口流失严重，劳动力紧缺的问题，使得当地经济发展缓慢，受疫情影响，更是出现发展停滞的现象。

毋庸置疑，制订相应的移民政策，下放提名权力给地方政府，比如市镇级政府和社区，就成为引领当地走出经济发展困境的主要出路。

目前，虽然市级提名政策还没有正式上线，但以此理念为指导思想的联邦农村与北方小镇试点项目，以及省提名偏远地区雇主移民和企业家移民，都是把挑选移民的权力下放到当地政府，为当地社区引入能创造经济效益的技术移民。

2021年12月16日，加拿大总理在给新一届移民部长的任命书中也明确，新任移民部长的主要任务之一是通过移民政策来支持小型与中型社区的经济发展，包括大力推行农村与北方试点项目。

“Ensure that immigration better supports small- and medium-size communities that require additional immigrants to enhance their economic growth and social vibrancy. This will include expanding the Rural and Northern Immigration Pilot, moving forward on the Municipal Nominee Program and making the successful Atlantic Immigration Pilot a permanent program.”

所以从项目的政策依托上，RNIP不会因为其只是试点项目而缺少稳定性，该项目的未来走向要么是转正为联邦长期项目，要么就是归入之后会隆重登场的市提名项目。

截至2022年6月30日，已经有1,130名新移民通过该项目抵达偏远社区，受雇于社区关键行业，包括医疗保健、酒店和食品服务、零售、制造和运输等行业。

项目优势

1.社区偏而不荒

虽然是农村与北方小镇项目，但该项目的指定社区都属于经济中心的周边社区，目前的11个指定社区均来自经济强省，比如安省、BC省、阿尔伯特省、萨省、曼省等。这些社区都具有一定经济规模与人口基础，所以新移民并不是去垦荒，而是去发展与壮大社区。这些社区在教育与医疗卫生上所享有的公共资源跟其他地区一样，所以申请人在这些社区生活，也能满足孩子的教育以及家人的定居需求。

2.打分压力小

对于条件达不到BC省或安省雇主移民要求的申请人来说，农村与北方小镇项目没有很大的打分压力。在雅思5分的情况下，RNIP项目的成功率更高，其他综合要求更低。

3.时间成本小

该项目是直接的联邦移民项目，相比省提名类移民，审理时间短，移民总时间有可能在一年以内完成。同时，该项目不要求必须先申请工签，目前仍属于可能在境外等枫叶卡的一步到位移民项目，这点极其难能可贵。

4.国际生更容易移民

项目所在社区有众多公立专上学院，国际留学生可以通过到指定社区的大学读书，毕业后在社区内找到工作，就可以轻松通过该项目拿到枫叶卡。

申请条件

1.社区推荐信

申请人必须获得来自指定社区的推荐信。社区青睐的申请人如下：

• 必须有长期定居该社区的真实意愿
• 工作和社区的经济发展需求能匹配
• 有相关工作经验和工作技能
• 有社区联系，比如在当地有亲属
• 申请人必须获得来自社区的一份真实的工作聘用书。要求为全职、永久、非季节性工作，工资必须达到该职位的最低工资标准。
  工作经验必须能匹配雇主所提供的工作，具体要求是：
• TEER 0、1 类职位：过去有TEER 0、1、2、3 类工作经验
• TEER 2、3 类职位：过去有TEER 1、2、3、4 类工作经验
• TEER 4 类职位：过去有TEER 1（仅适用于医疗保健例外）、2、3、4 类工作经验
• TEER 5 类职位：相同NOC代码工作经验

2.工作经验或学习经验

过去3年中有至少累计一年的工作经验（至少1,560 小时），或毕业于当地公立高等教育学院。

3.语言要求

满足社区工作职位的最低语言要求，提交2年内指定语言测试成绩：

TEER 0、1类职业：CLB 6

TEER 2、3类职业：CLB5

TEER 4、5类职业：CLB 4

4.学历要求

等同于加拿大高中的学历或以上。海外学历需要提供5年内ECA 学历认证。

5.指定社区

目前，该项目可以申请的社区有11个。

申请流程

1. 申请人背景评估；
2. 联系社区和雇主；
3. 向社区递交提名申请；
4. 社区审理并选择最合适的候选人；
5. 申请人获得社区提名后递交永居申请；
6. 联邦移民局审理永居申请；
7. 申请人获得永居身份。

重点推荐社区-穆斯乔

加拿大农村小镇到底是不是很落后？其实，我们还真不能用对国内北方农村小城镇的印象来想象加拿大的农村小镇。在此要向大家重点推荐RNIP项目中的萨省小镇穆斯乔（Moose Jaw）。

萨省西南重镇穆斯乔离省会城市里贾纳只有45分钟车程，人口3.4万，是萨省的旅游打卡热点。在上世纪20年代，穆斯乔作为美加边境的铁路小镇，曾有着最热闹辉煌的景象。

现在的穆斯乔也仍然是重要的工业中心与铁路枢纽中心。当地还有著名的航空培训学院以及加拿大空军基地。穆斯乔还是北美历史悠久的飞行表演大队，加拿大空军雪鸟飞行表演队的故乡。

作为联邦农村与北方小镇试点项目的上榜社区，穆斯乔有非常大的发展潜力，工作机会多，当地民风也很淳朴，居民热情厚道，生活设施一应俱全，公立教育资源丰富，还有合法赌场Casino等娱乐中心。

每到夏季，各种艺术节、音乐节你方唱罢我登台，所以这样一个在经济文化上都很有特色的萨省重镇就成为我们重点推荐的社区。

总结

“农村与北方小镇试点移民项目”是目前加拿大移民门槛最低的移民项目，几乎没有之一。即使农场农业工人和保姆项目要求同样不高，但往往需要3-4年才能完成全部移民过程。而小镇移民的总时间可能仅需要1年左右，更可以实现在国内等枫叶卡，拿到移民身份再登陆，大大降低了移民的风险。

但其难点在于在符合要求的社区能够找到匹配的雇主和工作，匹配度和工作的真实性都将是移民局审查的关键。另外在获得移民身份后，需要真实的到该地区生活和工作。这些因素也是对申请人的考验。

但凡是有利有弊，也正是因为雇主工作的难度和生活的艰苦，也使得该项目一直缺少关注度，也让移民局一再提升该项目的权重。我们相信，对于很难达到其他省份雇主移民要求，并且担心移民周期和风险的申请人来说，小镇移民无疑是一个值得重点考虑的选项。

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