美国移民政策引内讧？特朗普力挺马斯克！

发布时间：2025-01-02 11:09:50 阅读量：191

当地时间12月28日，美国候任总统特朗普在围绕H-1B签证的公开争论中站在马斯克一边，称他全力支持这一外国科技工作者的签证项目，尽管该项目遭到了自己部分支持者的反对。

特朗普的这一表态引发广泛关注。

1、首先，说说什么是H-1B签证？

它是美国最主要的外国籍专业技术类工作人士签证，发放给美国公司雇用的、有专业技能的外籍员工，属于非移民签证的一种。持有H-1B签证者可以在美国工作3年，此后可以再延长一次或申请美国的永久居留权，6年期满后如果签证持有者的身份还没有转化，就必须离开美国。

H-1B签证是留学生毕业后留在美国工作的重要途径。

出生于南非的马斯克，当年以留学生身份来到美国的时候，拿的正是H1-B签证。而特朗普的妻子梅拉尼娅，早年也是通过H1-B签证来到纽约当的模特。

2、接着，我们了解一下争论事件的始末

这场争论早些时候由极右翼活动人士引发，他们批评特朗普选择印度裔美国风险投资家斯里拉姆·克里希南担任人工智能顾问，称克里希南会对特朗普政府的移民政策产生影响，并强烈要求废除H-1B签证项目，因为这些外来劳动力压低了美国公民的工资。

在此背景下，马斯克，作为特斯拉和太空探索技术公司的创始人，同时也是H-1B签证的受益者（特斯拉公司今年获得724份该签证），多次在社交媒体上为该签证政策辩护，呼吁增加高科技移民数量，并强调移民劳动力是美国创新的重要部分。马斯克甚至发誓要就这一问题“开战”，以捍卫H-1B签证‌。

路透社认为，虽然马斯克等科技界人士在总统过渡期间发挥了重要作用，并就关键人事和政策领域提供建议，但此次争论凸显了他们正在受到特朗普支持者群体的严格审视。

随后，就有了28日特朗普公开表示支持马斯克的那一幕。

他在接受《纽约邮报》采访时称，H-1B签证是一个“很棒的项目”，并提到其个人产业多次使用该计划招聘外国技术工人。‌这一表态与他之前在首个总统任期内对H-1B签证的限制措施形成了鲜明对比‌。

此前，特朗普曾多次批评H-1B签证，称其对美国工人“非常糟糕”和“不公平”。在首个总统任期内，特朗普还推出一项“雇用美国人”政策，对H-1B签证计划进行了修改，确保签证被颁发给收入最高或技术水平最高的申请人。

特朗普的表态显示出他在移民政策上的灵活性和对科技行业需求的认可‌,为H-1B签证的申请者带来了一定的积极信号，但并不一定意味着H-1B签证的申请数量会立即大幅增加。签证政策的制定和实施涉及多个层面和因素，包括国会立法、移民局的具体执行规定以及市场需求等。

3、H-1B签证现状

12月2日，美国移民局USCIS发文官宣：已经收到足够数量的H-1B签证申请，达到了国会规定的2025财年H-1B签证名额上限——即普通名额65,000份和高级学位豁免名额20,000份。

根据移民局公布的数据显示，在两轮抽签过后，2025财年（2024年10月1日～2025年9月30日）H-1B的总中签人数为135,137人。

今年3月，移民局已经实行“H-1B一人一抽”制度，在一定程度上起到了规避作弊的作用，使得24财年的中签数据略有提升，从24.82%上升28.73%。

虽然官方还没有公布具体数据，但是按照以往中签比例报告来看，今年中国留学生的整体中签率仍然只有11.7%，本科留子可能在5%左右，竞争依然十分激烈。

新一轮的H-1B申请即将在三个月后拉开帷幕。

4、留学生移民出路

许多中国留学生家庭普遍认为只有先获得H-1B签证在美国工作，才能启动后续的移民流程，事实并非如此。

H-1B签证仅仅是一种临时工作签证，申请H-1B并不会对申请美国移民产生任何影响，而且两者完全可以同时进行。大家切勿局限于“OPT→H-1B→由雇主提交移民申请”这条老路上，你会很被动。

申请⼈要想熬过这个漫⻓的过程，就要在雇主处⼀直兢兢业业的⼯作，过程中如果离职，那么H-1B⼯签、PERM劳⼯证、甚⾄最终的I-140移⺠申请，⼀切都要重头来过。重新申请⼯签，重新排队移⺠。

所以较快的留学⽣移⺠路径也要⻓达6-8年，⽽EB-3类的低等级职业移⺠，其排期甚⾄⻓达12年以上。

所以最终成功移⺠的，是那么真正能够在职场中免遭淘汰，最终挺过这漫⻓的等待的申请⼈，都将是强者中的强者，也是经得住时间考验的、最适合美国的优秀⼈才。

5、有没有例外呢？也有。

2022年3月15日，美国移民局宣布在EB-5投资移民项目的10000个名额中，分出来3200个进⾏单独审理，也就是俗称的“EB-5新政”。

“EB-5新政”原理就是：

申请⼈投资80万美⾦到⼀个商业项⽬中，该投资要能够在2年中创造10个以上的就业，就可以拿到绿卡，⽽80万美⾦投资款也会在5年后返还。

这个项⽬对申请⼈获得绿卡的要求⾮常低，只需要满⾜两个关键⽬标即可：

⼀是在两年的期限中创造10个就业；

⼆是证明80万美元的合法来源。

⽽申请⼈的年龄、学历、职业、⼯作经验、语⾔能⼒、家庭资产、婚姻状态等等都再⽆要求，可以说是全世界要求最低的投资移⺠项⽬。

EB5新政还拥有两⼤优势：

⼀是⽆排期（根据2025年美国移民1月排期，新政或将出现排期）；

今年以来，I-526E申请的批准数量明显增加，从递交申请到完成整个流程的申请人数也在不断增长，EB-5预留类别的签证配额开始面临年度限制的压力。因此，国务院在此次的签证公告中特别提示：

美国国务院和移民局认为，本财年，可能需要引入“Dates for Filing”（申请日期）和“Final Action Dates”（最终行动日期）来管理签证发放，以确保这些类别的发放不超过年度限额。

这种表述通常与签证排期直接相关，表明签证需求可能已经接近甚至超过了年度限制，迫使政府采取排期措施。这也是官方首次预告，EB-5预留签证的排期即将出现。

⼆是双递，以实现快速拿美国⼯卡的⽬标。