打一巴掌给个枣？2024安省留学生减幅高达62% 省提名配额增至2.2万！
发布时间：2024-04-17 08:00:18 阅读量：98
2024年对于移民行业来讲，绝对是一个充满了动荡、变革、未知的年份。当然，每次变政时我们都无法简单地用“好”或者“坏”来评价。抛开变革的必要性不谈，多数政策都是在给一些人带来困扰的同时又会利好另一个群体。
而加拿大移民部也在各个层面中寻求某种平衡——移民数量、经济需求、省际关系等等。拿安大略省来讲，最近就面临一喜一忧两个消息：省提名配额意外增加了30%，但留学生缩减幅度差点高达62%！
近日，安省官宣：联邦政府分配给安省的省提名项目OINP的2024年配额为21,500个。这比原定的数量高出不少，大大超过了所有人的预期。
2022年7月28日，加拿大联邦政府在移民部长论坛(FMRI)上和各省达成一致，出台多年制的省提名分配计划。
2023年3月，安省公布了和联邦达成协议的三年移民配额：
在2022年的9,500的基础上，2023年增加到16,500个；2024年则继续增加到17,000个；2025 年则进一步增加至18,361个。
也就是说，安省2024年的省提名配额从原计划的1.7万，变成了2.15万，比2023年的1.65万增加了5000人，增长幅度高达30%！
而根据最新的移民水平计划，2024年省提名的总配额也才110,770人，安省一下子就占去了19.4%，将近五分之一。
OINP的额度大增，是出乎所有人意料的。
首先，按照之前移民部的说法，省提名移民配额已经改为多年制了，而且去年这个时候也公布了3年的配额计划，所以大家都以为今年不会再做更改了。
其次，去年公布的OINP名额3年计划，就已经比之前有了大幅度增加——计划到2025年实现1.8万，几乎是2022年的两倍！
第三个原因，则是因为前几天阿尔伯塔省的省长指责联邦政府“出尔反尔”，将该省2024年的省提名额度维持在了9,750，和2023年一样。这也让大家对增额这件事儿不抱有积极幻想。
没想到联邦移民部这次直接给了安省21,500个省提名名额，比原计划2025年的名额都高。
回看最近几年安省的省提名额度变化，用“稳步上升”来形容都不为过。
2019年，开始分配了6,650个，后来追加到7350个；
2020年，开始分配了7,600个，后来追加到8050个；
2021年，9,000个；
2022年，9,750个；
2023年，16,500个；
2024年，21,500个。
五年的时间里，OINP每年的额度从6650增加到21500，增幅超过了223%。
当然，这五年也是加拿大移民增长最快的五年。2019年的移民水平计划还是330,800人，2024年就增加到了480,500万。
省提名项目也有了快速增长，从2019年的61,000人增加到了2024年的110,770人，并且已经超过联邦高技能（即EE通道），成为了人数最多的经济类移民项目。
而计划外的“临时居民”更是蓬勃发展。根据米勒部长的说法，目前国内的临时居民数量已经高达250多万。其中留学生的总量就从2019年不足63.8万增多到2023年的100多万。以至于移民部不得不在今年春天出台各种政策，不仅限制留学生的数量，还想将临时居民的数量减少到200万。
为此，联邦政府也透露会加大境内临时居民向永久居民的“转化”，而提升省提名的配额可能就是其中一个措施。
不管是大趋势如此，还是对安省多加“补偿”，安省OINP配额增多，对于这个加拿大人口最多、经济最活跃、留学生最密集、临时居民最扎堆的省份来讲，还是利好的。
毕竟，限制留学生数量这个事儿，受影响最大的，就是安大略省。
早在1月底，米勒部长宣称2024年的留学生数量将缩减35%，并且按照人口比例加权的时候，我们就说学校最密集的安省和BC省受影响最大，估计要砍掉一半。
但是没想到实际数据更惨——BC省缩减47%，而安大略省缩减幅度则高达62%。
4月5日，加拿大移民部长马克-米勒在官网发文，公布了2024各省/州的留学生分配情况，并介绍了计算方式。
移民部长马克-米勒表示，全国留学生的名额上限是根据今年到期的学生许可的数量而定的，即48.5万。但是里面会有20%的续签（9.7万），扣除这部分，再预留出一部分的“调整名额”（大约2.2万），那么新批的留学生学习许可数量应该是36.4万。
然后根据60%的批准率，计算出60.6万的学习许可申请量。
但因为中小学生、硕士、博士生不受限制，所以再扣除这些人所占的份额及对应的申请数量——2023年获批的“豁免人群”共14万人，大约对应着23.6万份申请量——那么剩下的这39.2万便是2024年要分配的学习许可申请量，也就是省级证明信PAL的数量。
将这39.2万学习许可申请量按照各省的人口比例进行分配，然后和2023年的情况进行对比。由此得出的初步分配计划中：
BC省PAL名额为53,638人，预计带来的批专本留学生32,183人，比2023年减少47%；
安大略省PAL名额为152,394人，预计带来的批专本留学生91,436人，比2023年减少62%！
不过，移民部并没有完全按照这个数字来执行，而是从两方面做了调整：
在2024年留学生数量会增长的省份中，将其幅度控制在10%以内，多出来的名额分配给了缩减幅度太明显的省份。而缩减幅度明显过大的省份，则多给了些名额，以减轻负面影响
这也就是为什么阿尔伯塔省的高等教育部长后来指责名额分配“不公平”，BC省人口只比阿省高15%，但名额却几乎是其两倍的原因——因为阿省的增幅达到了23%，移民部进行了减额调整；而隔壁的BC省缩减幅度47%太大了，移民部进行了增额调整。
而和阿省同样有着“减额”遭遇的还包括新布瑞克省、魁北克省等。
加拿大学习许可的总体获批率是60%，但是具体到每个省份又各不相同。移民部在调整名额的时候也考虑到了这一点，根据以往的通过率进行了适度的“增额”处理。当然，原来获批率就高于60%的省份，则没有这部分的增额。
经过一系列的复杂计算和各种权衡调整后，移民部给各省/地区总共发放了共552,095份合格的学习许可申请量（即PAL的数量），预计带来291,914名专本阶段的新留学生。
阿尔伯塔省分得的PAL为40,894份，预计带来24,537名专本留学生；
BC省分得的PAL为83,000份，预计带来49,800名专本留学生；
曼尼托巴省分得的PAL为8318,652份，预计带来9,140名专本留学生；
新布瑞克省分得的PAL为14,651份，预计带来5,567名专本留学生；
纽芬兰和拉布拉多省分得的PAL为3,153份，预计带来1,419名专本留学生；
西北地区分得的PAL为333份，预计带来200名专本留学生；
新斯科舍省分得的PAL为20,378份，预计带来7,744名专本留学生；
努纳武特地区分得的PAL为333份，预计带来200名专本留学生；
安大略省分得的PAL为235,000份，预计带来141,000名专本留学生；
爱德华王子岛省分得的PAL为2,312份，预计带来1,202名专本留学生；
魁北克省分得的PAL为117,917份，预计带来43,629名专本留学生；
萨斯喀彻温省分得的PAL为15,054份，预计带来7,226名专本留学生；
育空地区分得的PAL为417份，预计带来250名专本留学生。
历时2个多月的留学生限额政策终于初步落实了。但我们不难发现，一切数据都是基于理论上的计算，在实际过程中还会有很多不可控的因素会影响这一结果。
毕竟，移民申请也好，留学申请也罢，都是“case by case”的。
获批率都只是个参考。文案棒，材料准备得好，具体到个人可能就是100%过；而准备不充分的人，即便是一个通过率90%的项目，你也可能属于那10%……
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