根据计划，联邦政府将在未来10年投入32亿加元，目标包括：

卡尼在多伦多的安省食品批发市场（Ontario Food Terminal）宣布这一计划时称：

这种对海外市场的依赖意味着，每一次全球性冲击——无论是海外冲突、干旱还是关税——都会直接波及加拿大各地的杂货店。”

随后，他进一步表示：

“我们将增加国内种植，扩大国内加工，并用加拿大食品养活更多加拿大人。

而如果仔细阅读这份战略，会发现它讨论的其实不仅仅是食品价格。

它背后反映的，是加拿大对于粮食主权（Food Sovereignty）和国家自主能力的重新思考。

32亿加元，准备花在哪？

根据公布的内容，未来十年主要资金将投向以下几个方向：

01

食品基础设施：10亿加元

联邦政府将设立新的Food Link Fund（食品联结基金），用于支持食品集散中心（Food Terminals）和食品枢纽（Food Hubs）建设。

具体目标包括：

• 扩建加拿大最大的“安省食品批发市场”；

• 在2028年前新建2个大型食品集散中心；

• 建立或扩建10个区域性食品枢纽。

这些设施不仅负责分销食品，更承担着提高市场竞争的重要任务。

目前，加拿大许多独立杂货店甚至需要向大型连锁超市采购商品，有时进货价格与普通消费者购买价格相差无几。

政府希望通过建设更多食品集散中心，让独立商户能够绕过大型零售商控制的供应链，以更低成本获得食品。

02

温室农业与室内种植：7亿加元

未来7年，联邦将投入7亿加元支持：

• 温室农业；

• 室内种植；

• 农业自动化；

• 节能技术升级。

其中1亿加元将专门用于农村及北部地区。

联邦官员表示，这项投资将帮助加拿大全年生产更多水果和蔬菜，同时减少国际供应链波动带来的价格冲击。

03

支持食品加工企业

中小型食品加工企业将获得加拿大农业信贷公司Farm Credit Canada相关基金支持，用于：

• 设备升级；

• 自动化改造；

• 提高生产效率。

卡尼政府希望未来有更多食品能够在加拿大完成加工，而不是依赖海外供应链。

04

打击市场垄断

政府还将增加竞争局Competition Bureau和竞争法庭Competition Tribunal的预算。

原因很简单：目前加拿大五大食品零售集团——Loblaw、Metro、Empire（Sobeys）、Walmart、Costco，合计控制着约75%的食品零售市场。

联邦希望通过加强竞争监管，改善市场竞争环境，从而缓解食品价格压力。

加拿大真正的问题，不是缺粮

看到这里，很多人可能会心存疑问：加拿大不是农业大国吗？

事实上，加拿大的农业实力确实很强——加拿大是全球第九大农产品出口国。

但与此同时，它也是全球第十一大农产品进口国。

更重要的是，加拿大在很多日常食品上，对进口的依赖程度远超很多人的想象：

• 88%的新鲜水果和坚果来自国外；

• 72%的蔬菜来自国外；

• 加拿大一半食品进口来自美国！

加拿大虽然拥有广阔农田，但很多加拿大人每天吃的水果、蔬菜和食品，其实并不是在加拿大生产的。

因此，加拿大面临的问题并不是粮食不够，而是两个更现实的问题：

第一，对进口食品依赖过高；

第二，食品供应链和零售市场过于集中。

而今天公布的这份战略，正试图同时解决这两个问题。

这件事早在1月份就开始了

其实，这并不是卡尼政府第一次谈粮食安全。

今年1月，联邦政府就推出了“加拿大食品与生活必需品补贴”Canada Groceries and Essentials Benefit，通过GST退税系统向中低收入家庭发放额外补贴。

与此同时，政府还宣布：

• 向食品企业投资5亿加元；

• 设立1.5亿加元的“粮食安全基金”Food Security Fund；

• 向Food Banks等社区机构提供2000万加元支持；

• 支持温室农业和食品供应链建设；

• 启动国家粮食安全战略规划工作。

当时，政府的重点是帮助加拿大人应对不断上涨的食品价格。

而今天公布的32亿加元战略，则更进一步。

如果说1月份的政策是在帮助加拿大人“买得起食品”，那么6月份的粮食安全战略，则是在努力确保加拿大未来能够“生产得出食品”。

一个解决的是：负担得起；

另一个解决的是：粮食主权。

卡尼真正担心的，不只是菜价

今年1月，在瑞士达沃斯世界经济论坛上，卡尼曾说过一句非常值得关注的话：

“

“一个无法自给自足、无法保障能源供应、也无法自卫的国家，选择余地微乎其微。”

当时很多人把重点放在能源和国防上。但现在回头看，这句话其实也解释了今天的粮食安全战略。

过去几十年，全球化让加拿大习惯了从国外进口食品；从美国获得供应；依靠国际供应链满足市场需求…… 

但疫情、供应链中断、国际贸易摩擦以及全球地缘政治变化，都让渥太华开始重新思考一个问题：

如果未来再次发生重大冲击，加拿大是否能够保障自己的食品供应？

而今天的32亿加元计划，本质上就是对这个问题的回应。

一个越来越明显的趋势

如果把最近几个月加拿大联邦政府推出的一系列政策放在一起看，会发现一个越来越清晰的方向：

从住房建设（Housing）；

到能源开发（Energy）；

再到国防投资（Defence）；

然后到今天的粮食安全（Food Security）。

这些政策看似属于不同领域，但背后其实指向同一个目标：

减少对外依赖，增强加拿大自身的战略能力。

可以说，卡尼政府正在推进的，已经不仅仅是经济增长，而是一场关于加拿大未来竞争力、自主能力以及国家韧性的重构。

写在最后

加拿大拥有全球最丰富的农业资源之一，却有一半食品依赖美国。这也是为什么卡尼政府今天讨论的已经不仅仅是食品价格，而是粮食主权。

过去几个月，我们已经看到卡尼政府不断强调住房、能源、国防以及粮食。

这些看似毫不相关的政策，背后却指向同一个目标：让加拿大拥有更多自己生产、自己建设、自己保障的能力。

而粮食安全战略，只是这场更大变革中的最新一环。

从“买得到”到“种得出”；从“依赖进口”到“本土生产”；加拿大正在重新思考一个问题：

一个资源丰富的国家，究竟应该把多少关键能力掌握在自己手里？

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