他们其实并不知道，很多签证到期的临时居民，到底有没有离开加拿大。

当地时间5月4日，加拿大移民部副部长泰德·加利万（Ted Gallivan）在众议院委员会作证时表示，IRCC正在为签证持有人的档案新增一个状态指标，用来显示“这个人是否仍然在加拿大境内”。

与此同时，IRCC还计划从下个月开始启动一项新的试点项目，主动联系签证即将到期的国际学生，并逐步建立完整的临时居民“出入境追踪系统”。

而这背后，其实反映的是加拿大移民系统一次非常重要的变化。

长期以来，加拿大并没有真正建立起系统性的离境管理机制。政府并不清楚临时居民是否已经按时离境，也无法准确确认有多少人在签证到期后继续留在加拿大，又有多少人实际上已经离开。

如果大家还有印象的话，今年3月，加拿大审计长凯伦·霍根（Karen Hogan）曾发布过一份非常重磅的审计报告。报告直接指出：2023年至2024年期间，加拿大共有约15.3万名国际学生被系统标记为“可能不符合签证条件”，但真正被调查的只有约4000人。详情加拿大移民系统被点名：15万高风险无人处理，“造假”也能拿PR？

与此同时，在约3.95万名签证已经过期的人中，政府只确认了约1.6万人已经离境。而剩下的大量人群，IRCC其实并不知道他们是否仍然留在加拿大。

也正因为如此，那份报告一经公布，立刻在加拿大政界引发巨大争议。因为它暴露出的已经不只是“审批慢”或者“监管疏漏”的问题，而是加拿大长期缺乏对临时居民离境情况的系统性管理能力。

而在这次委员会听证会上，保守党议员 Costas Menegakis 也直接追问移民部长迪亚布 Lena Diab：为什么加拿大长期没有追踪签证持有人的入境与离境情况？尤其是在过去几年临时居民数量大幅增长的背景下。

要知道，加拿大临时居民人数曾在2024年10月达到全国人口的7%以上。

面对这个问题，迪亚布部长的回应其实非常直接。她表示：“加拿大历史上一直都是这样。”

的确，加拿大过去其实并没有建立起真正意义上的“离境追踪系统”。

不过，这次听证会上，迪亚布部长还透露了一组非常关键的新数据。她表示，此前被审计长报告标记为“可能不符合签证条件”的15.3万份国际学生签证，如今IRCC已经全部重新审查（review）完成。结果发现：

移民部长在委员会上直接承认：“其中一些人可能已经离开加拿大，但我们目前并不知道准确数字。”

她同时表示，也正因为如此，IRCC才开始推动新的“离境追踪系统（exit system）”，相当于正式开始着手补上这块长期存在的漏洞。

这次最值得注意的一句话，其实来自加拿大移民部副部长泰德·加利万（Ted Gallivan）。

他在委员会上公开承认：“IRCC过去甚至没有一个真正管理签证到期后人员离境的计划。”随后又进一步表示：

“这是IRCC的一次 paradigm shift（范式转变）。”

而他对这场“范式转变”的解释，其实更加值得关注：

“我们认同加拿大民众的担忧——即我们无法确切掌握谁在境内、谁已经离境，因此，我们正在从信息技术和管理两个层面着手，更有效地管理这一情况。”

这个表态，其实已经非常明确地说明：

加拿大移民系统，正在从过去单纯关注“谁能进来”，逐渐转向“全过程管理”。

长期以来，加拿大对临时居民的管理逻辑更像是“先进来再说”。系统更关注的是谁能够获得签证、进入加拿大，以及之后如何转向工作或移民。

但现在，随着国际学生数量快速增长、工签人数膨胀、难民申请持续增加，以及身份逾期问题和政治压力不断上升，加拿大政府开始越来越关注另一个问题：

这些人是否仍然合法留在加拿大、是否已经身份失效、是否已经离境，甚至是否已经转为无身份停留。

而这一次新增的“境内状态指标”，其实正是整个管理体系开始发生变化的一个重要信号。

根据委员会上的说法，IRCC目前正在与加拿大边境服务局（CBSA）合作，建立新的临时居民离境追踪系统。

目前已经明确的动作包括：

除了“离境追踪”之外，这次委员会上，议员们还追问了审计报告中的另一个争议问题。

报告显示，此前有约800宗涉嫌通过虚假材料或错误信息获得签证的案例，但相关问题后来并没有被进一步处理。

更引发争议的是，其中部分人后来甚至继续获得了新的移民文件，还有105人最终拿到了永久居民身份PR。

对此，IRCC表示，将针对这些案件重新展开调查，部分人的加拿大身份甚至可能被取消，并面临遣返。

这个信号其实也非常明确：加拿大正在开始重新审视“身份后监管”这件事。

其实，这件事真正重要的，并不只是IRCC新增了一个“境内状态指标”。而是，加拿大移民系统正在补上过去长期缺失的一个“漏洞”。

过去，加拿大更关注“谁能进来”；而现在，也开始越来越关注“谁还在境内、是否仍合法停留、是否已经离境”。

这并不意味着加拿大马上会出现大规模执法，但它说明：过去那些相对模糊的身份与离境信息，正在变得越来越可追踪。

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