一系列动作，让OINP的未来一度充满不确定性。

但现在，一个更明确的信号出现了。这种“过渡期”，正在结束。

3月16日，安省政府在官网发布重要更新：

安省已正式对《安大略省移民法》下的核心法规O. Reg. 421/17（省提名审批条例）进行修改，并启动对OINP体系的整体重构。

根据官方表述，此次改革的核心在于：

赋予移民部长更大的制度重构权力，即——允许通过“创建或取消筛选流程（selection streams）”，对OINP进行整体重新设计。

这一权力，正是来自此前通过的 Bill 30（2025年《为工人工作七号法案》）。

与此同时，官方还明确了配套调整方向，包括：

• 简化《安省移民法》（OIA）下的申请处理流程；

• 优化项目结构，使其更贴合省内劳动力市场需求；

• 明确邀请（draw）机制及定向邀请逻辑；

• 强化项目监管与诚信机制（包括处罚与通知机制）。

官方给出的目标也非常直接：筛选真正能为安省经济做出贡献的人才、避免对本地劳动力产生挤出效应、同时提升项目整体的合规性与稳定性。

在这一背景下，OINP已经不再是简单的“调整”，而是进入了一轮制度级重构阶段。

那么，这次核心法规 O. Reg. 421/17 的修改，到底改变了什么？接下来，我们基于官方法规文本，逐条拆解。

内容导读：

文章内容较长，所以我们先来汇总一下：哪些是已经写进法规的“确定变化”，哪些仍然属于“尚未公布的部分”。

已确定内容

• OINP整体重构已经启动；

• 现有9大移民类别将被撤销（2026年5月30日）；

• 定向邀请机制（targeted invitations）正式写入法规；

• 雇主注册 + 岗位审批机制确立；

• EE通道同步引入“普通 + 定向”双轨筛选；

• 程序规则与行政监管明显强化。

 

尚未公布

• 新通道的具体名称

• 职业清单（NOC范围）

• 打分细则与权重

• 完整的新项目结构

简而言之，方向已经确定，但具体规则仍在完善中。

在安省法规中，已经明确写出：

2026年5月30日，现行OINP类别条款将被撤销。

涉及的类别包括：

1. 外籍劳工类别（Foreign Worker Category）

2. 获得工作机会的国际学生类别（International Student with a Job Offer Category）

3. 热门技能类别（In-Demand Skills Category）

4. 硕士毕业生类别（Master’s Graduate Category）

5. 博士毕业生类别（Ph.D. Graduate Category）

6. 人力资本优先类别（Human Capital Priorities Category）

7. 法语熟练工人类别（French-Speaking Skilled Worker Category）

8. 技工类别（Skilled Trades Category）

9. 企业家类别（Entrepreneur Category）

以上类别所对应的法规条款，将被统一撤销。也就是说，现行OINP体系，将被“整体清空重做”。

在这次法规调整中，最关键的变化莫过于：

引入“定向邀请机制（Targeted Invitations）”

在法规中（not-yet-in-force provisions），对 3.1 条款的修订已经写得非常清楚：

对于那些申请前必须获得邀请（Invitation to Apply）的类别，未来将统一适用一套新的筛选流程。

其中最核心的变化有两点：

第一：移民主管Director 将决定每一轮发放的是：

• 普通邀请（General Invitations）

• 或定向邀请（Targeted Invitations）

第二：如果采用定向邀请——

则只会对那些具备特定属性的申请人进行排序：

仅针对具有一个或多个labour market or human capital attributes（劳动力市场或人力资本属性）并符合既定目标的申请人进行排名，并只向其中排名最高者发出邀请。

所以，OINP的筛选逻辑，已经发生本质变化。

不再只是：按分数从高到低发邀请，而是转向：“先筛人，再排名”。

未来能否被邀请，不再只取决于你“分数高不高”，而更可能取决于：你是否正好符合安省当下的用人目标。

其实这一点也很好理解，就像现在EE通道的定向邀请一个性质。

在修订后的3.1 条第5项中，已经明确规定：类别内的排序，将基于以下属性进行打分（由官网公布细则）：

1️⃣ 教育水平、专业领域及就读地点

不仅仅是“有没有学历”，而是综合考虑：

• 学历层次

• 专业方向

• 学习地点

这说明，教育背景与安省需求的匹配度，将被更明确量化。

2️⃣ 英语或法语能力

语言能力仍然是核心指标之一。不会被弱化，仍是基础筛选门槛。

3️⃣ 是否计划定居在GTA以外地区

法规原文：

Whether the person intends to settle outside of the Greater Toronto Area

这是一个非常关键的信号，“是否去GTA以外地区”已经正式进入打分体系。

需要注意的是，这不等于政策已经明确“只发给非GTA申请人”，但至少说明区域分流，已经制度化。

4️⃣ 技能水平、工作经验、收入历史及就业前景

这一条权重非常高。

不仅包括：

• 技能水平（skill level）

• 工作经验（work experience）

还明确提到： 收入历史（earnings history）以及与安省就业前景相关的其他因素。

这说明安省未来可能不只是看“是否有工作经验”，而是更关注工作层级、收入表现、在安省的真实就业竞争力等等，筛选逻辑，正在向“经济适配度”升级。

5️⃣ 省级或地区级的即时劳动力需求

法规特别强调：

province or region of the province

这点非常重要。不只是“全省需求”，还包括“具体地区需求”。因此，未来可能出现“区域定向邀请”，

例如：

• 某些城市或地区单独筛选

• 特定行业在特定区域优先邀请

当然，其实安省现在也已经存在区域邀请了。

综合这5条筛选因素来看，这一轮改革的本质是：从“统一评分体系”  转向“目标导向筛选体系”。

也就是说，未来的OINP，将不再是谁分高谁上岸，而是更加倾向于谁更符合当下需求，谁优先被选中。

在修订后的法规中，有一项变化非常关键，但也最容易被忽略：所有涉及 job offer 的路径，正在被统一重构。

新条文明确规定：

凡是需要取得 Director 批准的 employment position（岗位审批） 的类别——申请人若要申请提名（certificate of nomination），必须：持有来自“已向 Director 注册的雇主”所发出的 job offer。

同时：雇主在为申请人申请岗位审批（employment position approval）之前，也必须先完成注册，并提交对应的 job offer。

我们可以将此总结为一个非常清晰的制度路径：

雇主先注册 → 提交岗位/offer → 再进入申请人阶段

很多人会以为，“定向邀请”主要影响的是EOI类项目。

但从法规来看： EE类别，同样在发生结构性变化。

在修订后的 section 3.2 中，适用于那些需要先获得 Notification of Interest（NOI） 才能申请的类别。

新条文同样明确：Director 可以决定发放：

• 普通NOI（general notifications of interest）

• 或定向NOI（targeted notifications of interest）

具体机制如下：

• 如果是 general NOI：按联邦EE系统中的 CRS 分数区间发放

• 如果是 targeted NOI：仅向那些在EE profile中体现出符合特定 labour market / human capital targets 的候选人发放

因此，不仅EOI类项目进入“普通 + 定向”双轨制， 连EE类省提名通道，也被纳入同一套筛选逻辑。

在法规中，还有一部分非常关键，但容易被忽略的内容：

政府可以基于多种宏观因素，决定是否暂停或退回申请。

这些因素包括：

• 失业率

• 当前及预期劳动力需求

• 住房供应与成本

• 医疗及社会服务承载能力

• 联邦配额与年度目标

• 申请人的就业、收入、学历等情况

这释放了一个非常明确的信号：移民政策，已经不再是一个独立系统，而是被纳入整体社会资源与经济调控体系中。

除了筛选逻辑变化外，此次法规还同步强化了程序规则与合规要求。

1️⃣ “视为送达”机制正式制度化

根据新规：Director 的通知，只要通过以下方式发送，即视为有效送达：

• 当面送达

• 邮寄至最后已知地址

• 发送至最后已知邮箱

并且明确规定：

• 邮寄后第5个工作日 → 视为收到

• 邮件发送后第1个工作日 → 视为收到

虽然法规保留了例外（如申请人可证明因不可控原因未收到），但整体趋势非常清晰：程序送达，不再以“实际收到”为前提，而是以“已发送”为核心判断标准。

2️⃣ 行政罚款适用范围扩大

在第12条中，法规明确将以下行为纳入可能触发行政罚款的范围：

• Standards and Requirements（标准与要求）

• Misrepresentation（虚假陈述）

• 申请信息必须真实、准确、不误导

• 中介或代表需尽合理努力确保信息准确

对违规行为的处理，不再只是拒签或取消提名，而是进一步升级为：纳入行政处罚体系（monetary penalties）。

但如果把整套规则完整看一遍，会发现一个更重要的变化：这轮改革，并不是单纯收紧，而是在重新分配机会。

从已经写入法规的筛选逻辑来看，至少有三类人，可能成为新体系下的“受益者”。

① 有真实工作、稳定收入的人

新规中首次明确：收入历史（earnings history）将被纳入筛选因素。

这意味着有真实工作、收入稳定、能证明自身市场价值的申请人，优势将被进一步放大。

② 愿意去GTA以外发展的申请人

法规已明确写入：是否打算在GTA以外定居，将成为排序参考因素。

这背后的逻辑其实很直接：安省繁华都市不缺人，但很多偏远地区缺人。愿意“向外走”的人，很可能在未来获得更高优先级。

③ 专业与劳动力市场高度匹配的人

未来筛选将直接参考：专业背景、工作经验、当前劳动力市场需求。因此，“选对赛道”，可能比“拼分数”更重要。

如果要把这轮改革总结成一句话：移民，不再是“谁更优秀”，而是“谁更符合需求”。

真正变化的不是难度，而是规则——未来安省的邀请逻辑可能将变为：先被选中， 才有资格参与竞争。

如果你还在用过去的路径规划移民，现在，已经是一个需要重新评估的时间点。

如果你想判断自己在新体系中的位置，可以咨询我们的顾问：baxianchuguo