• 2月20日：更新 C2互惠就业（Reciprocal Employment）指南

• 2月22日：重组并强化 C10 “重大利益”（Significant Benefit）审查标准

什么是 IMP？

我们在昨天的文章中提到，过去两年，加拿大政府一直在努力压缩境内临时居民规模——包括留学生和工签持有人。

而工签持有人主要分为两类：

1. 需要劳动力市场影响评估（LMIA）的工签

2. 可以获得 LMIA 豁免的工签

IMP（International Mobility Program），正是LMIA 豁免工签体系。

与需要 LMIA 审批的 TFWP（临时外国工人计划）不同，IMP 允许部分符合条件的类别在无需劳动力市场评估的情况下获得工作许可，例如：

• C10：Significant Benefit（重大利益）

• C20：Reciprocal Employment（互惠就业）

• ICT：Intra-Company Transfer（跨国公司调派）

• PGWP：毕业工签

• 贸易协定类别（CUSMA / CETA 等）

• 法语流动通道

过去，IMP 的典型特点是：类别多、裁量空间大、解释弹性强。

前两年，政府的调整重点主要集中在 LMIA 类工签；而进入 2026 年，政策重心明显转向 LMIA 豁免体系本身。

此次调整主要涉及：

收紧C10；C20 从原则判断转为国家级核查；ICT 跨国调派范围缩小；非常规公共政策入口逐步回收等等。

C10（Significant Benefit）一直是一个“弹性极大”的类别。

过去的逻辑是：只要能证明对加拿大有经济、文化或社会利益；能创造培训机会；有一定专业能力，就有机会获批。

但最新官员指引明确强调：

• 仅适用于“特殊或例外情况”

• 必须对更广泛社区、地区或国家产生影响

• 不只是对申请人或雇主有利

• 要创造“大量就业或培训机会”

• 影响必须可证明

更重要的是：官员需审查申请人是否“不可替代”，是否对某项活动“至关重要”。

可以说，C10正在从“灵活兜底工具”，转变为“严格例外条款”，模糊空间被明显压缩。

2月20日更新的 C20（Reciprocal Employment）同样值得关注。

过去是只要能证明“加拿大人也能获得类似机会”，即可满足互惠原则。

现在则要求：

• 必须证明具体国家层面的互惠关系；

• 不能泛泛而谈“国际层面”；

• 官员将审查雇主过往的互惠记录；

• 永久居民也纳入互惠评估范围；

• GCMS 系统录入必须与 Job Offer 信息完全匹配（省份、城市、NOC 等）。

简单来讲，就是把“概念互惠”转变为“可核查互惠”，技术审核标准显著提高。

跨国公司调派（ICT）也在同步收紧——之前较为常见的路径是注册加拿大公司- 设计企业结构 - 调派员工 - 再转PR。但是新的手册规定：

• 必须在至少两个国家有真实营收业务；

• 新设加拿大公司不再自动符合资格；

• 必须证明真实管理关系；

• 远程办公不再构成充分理由；

• 创业型调派工签限制为1年。

与此同时，几项临时公共政策正在到期：

• 部分PNP临时工签安排

• 伊朗临时政策

• 乌克兰延期政策

这些原本是特殊时期的扩张工具现在逐步退出，没有明确是否延期。可以说，非常规通道正在被关闭。

正如前文所说，IMP 具有类别多、裁量空间大、解释弹性强等特点，其规模实际上远超 LMIA 类工签持有人。

回看历史数据：

每年 IMP的获批量，通常是 LMIA 的 3～4 倍。

图源：八仙过海-《2025加拿大移民报告》

图源：八仙过海-《2025加拿大移民报告》

在政府努力缩减境内临时居民规模的背景下，加强对 IMP 的管控几乎是必然选择。这也与加拿大移民政策从“扩张期”向“精准筛选期”过渡的方向高度一致。

过去几年，临时居民规模快速扩张，IMP 因其灵活性成为重要通道；而如今，在控速与结构优化成为主旋律的背景下，IMP自然成为精细化调整的重点对象。

可以预见，未来的审查逻辑将更加注重：是否具备真实经济价值、是否符合国家产业方向、是否带来可量化、可持续的贡献、是否属于制度设计中的“明确类别”，而非灰色空间。

路径并没有消失，但规则正在升级。

对申请人而言，这意味着能走 IMP 通道的人群会更加清晰，但依赖弹性解释和结构设计的操作空间，将越来越小。

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