12 月 2 日，安大略省政府在官方法规公示平台悄然发布了一份关于全面重塑 OINP（省提名）体系的提案。涉及范围之广、调整力度之大，为近年来罕见。

这份改革意味着：安省的移民体系将正式迈入“按劳动力需求精准选人”的新时代。

先说要点：OINP 改革 5 大核心变化

1. 现有 8 大项目精简为4条通道

包括：

• 雇主担保类（Employer Job Offer）

• 优先医疗人才（Priority Healthcare Stream）

• 创业移民（Entrepreneur Stream）

• 杰出人才（Exceptional Talent Stream）
  
  

2. 雇主担保类彻底改版

取消原有三大Job Offer项目：（Foreign Worker/International Student/In-Demand Skills）并根据职业TEER等级 分成两个子项目，进一步与安省劳动力市场需求对齐。

3. TEER 0–3 子项目要求更明确、更强调真实技能

• 强调安省本地经验

• 强调中位数工资

• 对应届毕业生降低薪资要求

整体呈现“技能优先”的方向。

4. TEER 4–5 子项目大幅扩容短缺职业

• 所有 TEER 4–5 职业均可申请（远大于现行 In-Demand Skills）

• 统一要求 9 个月同雇主经验 + 语言要求

• 引入地区/职业定向邀请机制
  
  

5. 新增三条全新移民通道

包括：

• 无需 job offer 的高技能医疗人才项目

• 明确企业继承路径的创业类项目

• 以科研/创新成果评估的卓越人才项目

接下来，将逐段拆解政府公示内容，并解读对不同群体的实际影响。

提案概述

公示开头再次强调了 OINP 的根本定位——服务安省的劳动力市场。

此次改革的核心逻辑，就是围绕“哪些人才是省内经济真正需要的”来重组项目结构，将现 8个项目整合为4个，并分两个阶段实施。

八仙团队分析：

省提名现有的8个项目全部推倒重来，整合为新的四个通道，这意味着项目结构更简化、管理成本更低、选人模式更清晰。所以，这是一次体系级重构，而非一般的小修小补。

第一阶段：雇主担保类彻底改版

将现有的雇主担保类（job offer）项目全部取消，然后按照职业TEER等级分轨，重新整合为2个项目：

八仙团队解析：

未来的雇主担保类将不再区分“技术移民”“国际留学生”“紧缺技能”等项目，而是完全按职业等级分轨，更符合真实用工需求。

TEER 0–3子项目（技术人才）

这一子项目主要面向具备技术背景的申请者，特别是已经在安省就业的人群。

核心要求如下：

• 工资须达到该职业中位数
  （但应届毕业生可使用低薪 offer 申请）

• 工作经验满足以下其一：

• 同一雇主、同一 NOC 满 6 个月

• 或过去 5 年内累计 2 年该 NOC 经验

• 或持有监管类职业有效执照

• 教育要求：

• 如已具备 6 个月安省经验，则无学历要求

• 否则需ECA 学历认证的高等教育学历

八仙团队解析：

TEER 0–3 的价值导向极其清晰：

• 优先选择已在加拿大、且具有真实技能的人才。

• 对“本地经验”的权重大幅提升。

• 监管类职业（如护士、技师）可凭执照直接满足要求。

用一句话总结就是：
“你是否在安省实际工作过，比你读什么学校更重要。”

这对持工签、PGWP 的申请人是重大利好，但对没有加拿大经验的海外申请者来说难度明显提升。

TEER 4–5 子项目（劳动力短缺职业）

公示指出：TEER 4–5子项目目的是支持雇主吸引技术工人，以应对劳动力短缺的职业。理论上所有职业都可以申请，但是邀请会根据劳动力市场情况和优先事项来。

八仙团队解析

这意味着服务业、物流、制造业、护理助理、大部分 TEER 4–5 职位都可以申请，范围比过去的 “In-Demand Skills” 大很多。对大量基础岗位从业者是重大利好。

最低核心要求为：

• 9 个月安省工作经验（同雇主同 NOC）

• 最低语言要求（官方暂未公布等级）

• 研究推出建筑行业“工会验证经验”替代工作邀请的方式。也就是说：未来部分建筑行业岗位可能不需要永久全职 offer就能走省提名。

• 定向邀请。安省将采用定向邀请的方式：比如按地区发邀、按职业发邀、按紧缺程度发邀等等，这将让选拔更精准。

八仙团队解析：

TEER 4–5 的经验要求比 TEER 0–3 更高（9 个月 vs 6 个月），说明安省要确保申请人真正长期在岗、有稳定雇主关系；

语言上虽未公布具体 CLB，但参考同类政策，CLB 4–5 的概率较高；

建筑行业可能不再强制要求永久全职 offer，只需工会证明经验即可。对于 NOC 72/73（建筑技工）来说是巨大突破；

安省针对该项目的“定向发邀”模式固然会让选拔更精准，但也意味着只对紧缺职业的申请人有利，对于需求量没那么高的一般职业来讲，可能等待时间会比较漫长。

第二阶段：新增三个移民新项目

改革完雇主担保类后，安省计划废止不再符合现阶段需求的旧项目，转而推出另外3个新的移民项目：

1. 医疗优先项目（Priority Healthcare Stream）

专为高技能医疗专业人员设立：

• 持有效专业注册者可 无需 job offer 直接申请

• 正在完成执照注册的应届毕业生可能纳入资格

• 完全为解决受监管医疗职业短缺而设

八仙团队解析：

这可以说是本轮改革最具有战略意义的一条。

医疗人员可无 job offer 直接申请省提名，这是加拿大移民体系中极为罕见的设计。

护士、检验技师、物理治疗师等医疗从业者将迎来巨大政策红利。

2. 创业移民项目（Entrepreneur Stream）

这是一条鼓励和支持投资省内、创造就业机会并发展安大略经济的创业新移民的项目。面向以下申请人：

八仙团队解析：

比旧版创业项目更“务实”——强调已在安省经营或成功收购现有企业。

这对家庭企业继承、夫妻店接手、小企业经营者特别友好。

3. 卓越人才项目（Exceptional Talent Stream）

为具有突出成就的科研、创新、科技与文化创作人才设立。申请人需通过以下方式证明自身实力：

• 学术发表 / 研究贡献

• 国际奖项

• 科技创新成果

• 有影响力的创作作品

并将通过定性评估方式审查其对安省的潜在贡献。

八仙团队解析：

这是一个典型的 “成果型移民”项目，面向真正具备国际竞争力的申请人。

它的特点是：

• 不看 CRS分数

• 不看 job offer

• 甚至不看学历

• 只看你是否足够优秀

但相应地，申请人必须提供足够扎实的成果证明。

对申请人的具体影响

本次改革动作巨大，对不同的申请人会有不同的影响。

• TEER 0–3：只要有 6 个月同雇主经验，不设学历门槛。

• TEER 4–5：9 个月经验即可，有利于服务业/制造业员工转永居。

这是对在安省实际工作者的强烈倾斜，本地经验成为最核心的竞争力。

• TEER 0–3 若无 6 个月本地经验 ，则必须有 ECA，外加2年经验。

• TEER 4–5 基本需安省经验才可申请。

总之，海外申请难度整体变高。

留学毕业生群体属于“门槛略降，但不能完全躺赢”。

新设无需 job offer 的医疗优先项目，对正在取得注册的应届毕业生也开放。这是安省医疗系统人才引进的最大利好。

未来可能 不需要永久全职 offer，只靠工会验证经验即可。对建筑工会行业（是关键利好。

明确支持“企业继承”，对中小型投资者与家庭企业主更友好。

卓越

人才项目允许以论文、专利、奖项、创新成果证明资格，解决一部分“学术/科研人才无法走 EE/省提名”的痛点。

结语

这一次，安省 OINP 改革的核心方向已经非常明确：从“项目导向” 转为 “需求导向”，从“申请型” 转为 “选拔型”。这是安省应对劳动力短缺、重塑移民体系的一次深度升级。

对于正在安省读书、工作、或计划来安省发展的申请者来说，这既是政策窗口，也是战略转折点。

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