其中最重要的数据显示：2025年1—8月，新入境的学生与临时工人较2024年同期减少约278,900人，降幅约53%！

与此同时，超过139,700 名曾为临时居民（TR）者获得永久居民（PR）身份，约占新获批永居的50%。

这对一年多以来备受政策调整打击的留学生群体来讲，无疑是一个好消息！

报告开篇重申联邦的“移民管理承诺”：将总体移民规模拉回可持续水平，其中包括把临时人口占比降至总人口的 5% 以下。

自去年，移民部也将新入境的留学生与工签持有人纳入《移民水平计划》的管理视野，相关数据表明阶段性目标正得到落实。

注：移民部口径中的“临时居民”（本文所涉统计部分）专指留学生与工签持有人，不包括庇护申请人、续签申请人、季节性农业工人，以及当年在加停留不超过270天的特定临时外籍劳工。

与2024年同期相比，2025年1月至8月期间入境加拿大的临时居民数量减少了278,900人。

截至8月31日，加拿大境内：

移民部指出，政策效果存在时滞：既有库存申请仍按提交时规则处理，因此更显著的变化通常在措施实施数月后才会在数据中体现。

加拿大的留学生群体在2022年、2023年都取得了飞速发展，甚至形成了年价值数百亿的产业。

但在住房、医疗与基础服务承压的背景下，移民部相继收紧学习许可的总量与管理规则，以确保体系回到可持续轨道。

已采取的举措包括

• 对国际学生设定总量上限
  2024年起对国际学生学习许可实施年度总量上限，并在2025年宣布进一步下调10%。

• 加强国际学生项目管理
  将录取通知书核验设为强制，以防范学习许可欺诈；同时提高资金要求，以便学生更充分准备。

效果也是非常明显的：

2025年1月至8月期间新入境加拿大的留学生人数仅有89,430人，比去年同期的221,935人减少了132,505人！

过去一年，外部经济不确定性上升、国内失业率回升，加拿大在用工端进行了结构性调整，优先为已在本地的人群（含新移民）创造岗位与稳定预期。

已采取的举措

• 更新临时外籍工人计划（TFWP）
  对低薪岗位用工设定10%上限（特定紧缺行业为20%），并在失业率至少6%的城市地区停止处理低薪岗位申请。随着我们上调被视为“高薪岗位”的最低工资阈值，这些规则适用于更多职位。我们预计，受新措施影响，未来数月工作许可与续期的数量仍将下降。

• 改革毕业后工签计划（PGWP）
  收紧PGWP资格，使之与移民目标及劳动力市场需求更精准匹配。

• 限制临时居民配偶的工签资格
  收紧国际学生与临时外籍工人配偶工签的适用范围。

阶段性成效：

在一系列措施的加持之下，2025年1月至8月期间新抵达加拿大的工签持有人约154,515人，比去年同期的300,920减少了146,395名。

移民部指出，加拿大的移民体系正持续优化迭代：在追求可持续的总体规模同时，服务长期经济增长。因此，政府正加大对已在境内学习、工作并为社区做出贡献的临时居民（TR）转为永久居民（PR）的支持力度。

2025年1—8月，已有超过139,700 名曾 TR的申请人获得 PR，约占同期新晋永居的50%，高于去年提出的40%目标。

移民部解释，这一群体通常具备加拿大教育背景与本地工作经验，并在一种或两种官方语言上具备优势，因而融入度更高。

另外，他们多数通过经济类项目（如快速通道 EE、省提名 PNP）实现转永，这些项目旨在对接劳动力市场与地区优先事项。

以在本地已形成实际贡献的人群为基础推进转化永久居民，既能持续吸引全球优秀人才，也有助于缓解基础设施、住房与公共服务压力。

不过，加拿大总理卡尼日前也在采访中称，新的“移民水平计划”中会进一步出台管控临时居民的新措施。

但总量收缩并不意味着没有机会。对加拿大境内的留学生和工签持有人而言，更关键的在于如何把机会对准自己：选对项目与地区，提早规划语言与实习，对齐目标 NOC 与雇主需求。

数据已经说明，“TR转PR”的主航道仍在且更清晰。以更稳的节奏、更加匹配的路径走下去，你的长期身份与职业发展，依然值得期待。

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