“限制留学生”一周年：高校迎来裁员关停潮！49门课程被砍 减幅高达28%！

发布时间：2025-01-22 10:29:57 阅读量：160

 时间过得真快啊！转眼间，加拿大宣布实行“新批学签限制”政策已经整整一年了。

虽然入境留学生的数量确实得到了控制，但也由此带来一些弊端：受影响严重的学校不得不通过裁员、冻结招聘和缩减服务来应对资金紧张问题。

为什么会出现资金紧张的情况？这就要从前几年加拿大的留学产业蓬勃发展说起。

众所周知，加拿大的教育水平一直不错，深受留学生们喜爱，是一流的留学目的地。

原本留学上一个相对单纯的事情——但是在疫情后的特殊环境下，加拿大移民部为了解决国内劳动力短缺的问题又给它叠加了“轻松移民拿绿卡”的优势，也让这个原本相对稳定的留学体系在短时间内蓬勃发展，成为了每年经济效益高达300亿的“留学产业”！

而留学生群体在多个维度上都拉动了加拿大经济的发展。对高校来讲最为直观——丰厚的学费资金。

我们都知道，留学生和本地生的学费有着很大的差距。

以安省的多伦多大学为例，该校本科生阶段，本地生学费约为7,200 至 11,000 加元，而学习相同课程的国际学生的学费约为35,000 至 40,000加元，差距大约4倍。

BC省的UBC情况也差不多。以该校本科阶段第一年的学费为例，本地生的学费约为5900加元，而学习相同课程的国际学生平均需要支付47,000加元，差距高达8倍。

在这里我们不去讨论公平不公平的问题——本地生学费低是因为取之于民用之于民的税收体系，省政府的财政补贴，以及加拿大对本地居民的福利保障，而留学生更多的是一个经济产业，其本质就是“花钱买教育”。

我们单说结果——因为“加拿大留学”的火热，每年数十万的留学生申请来这里读书，这也让许多学校都尝到了甜头，获得了大量的学费资金。

由于当时加拿大政府对临时居民、学习许可都没有名额限制，而为了接住这波留学生流量已经以此带来的巨大资金财富，很多学校都主动或者被动地进行了各种形式的扩张——招聘讲师和其他工作人员，修建新的教室和宿舍、开设新的课程或专业…… 

就在那几年，加拿大新批学签的数量从原来的每年二三十万，迅速增长到2021年的45万、2022年的55万，2023年的68.5万！

而加拿大境内有效学签持有人的数量也从2015年的35万迅速增长到2023年的一百多万！

但是社会上一个整体。当疫情复苏的特殊阶段过去，当留学产业加剧了住房危机、医护危机、基础服务短缺的时候，受宠还没几年的留学生们顿时沦为了“背锅侠”，成为移民部最先打击的人群。

于是，去年这个时候，加拿大出台了留学/移民转折点般的政策：限制留学生数量！

2024年1月22日，加拿大移民部官宣了宣布了一个重磅消息：2024年新批学签的数量将减少到36.4万，削减幅度35%。并且学签配额将会按省份/地区分配，招生大省（比如安省BC省）预计削减幅度高达50%。

为了实施这一上限，自2024年1月22日起，向IRCC提交的每个学签申请还将需要一封省或地区的认证信PAL才行。

之后，移民部又解释称，这36万包含了豁免人群（续签申请不受影响；硕士/博士以及中小学也不在此列；当时的学签持有人也不受新政策的影响），所以2024年能发给大专和本科课程申请人的学签数量只有29万！

移民部称这些临时措施将在两年内实施，并将在2024年的年底重新评估2025年的新批学签上限。

不仅是新批准学签的数量有了配额限制，移民部还同步对毕业工签PGWP的申请标准进行了更新：

从2024年9月1日起，私校运营的公校授课项目将不再能够申请毕业工签；

只有硕士和博士级别的学生可以为配偶申请开放工签。本科、college等学生将不能再申请配偶工签！

于是，加拿大的留学热度，迅速降温。

而那些进行了各种扩张的院校，不得不开始考虑怎样缩减成本——正是因为留学生数量忽然间大幅度下降，才加剧了本文开头所提到的“资金短缺”问题。

在这里多说一句：加拿大高校的资金短缺问题早就存在（包括本地生学费低廉、财政拨款短缺等原因），只是在留学生迅速扩张的这几年，丰厚的学费收入在一定程度上起到了缓解作用。

如今留学生学费这股“热钱”退去，原本得到缓解的问题再次浮现出来。

而根据教育专家的说法，这种资金短缺问题还是非常普遍的。

安大略省大学理事会主席史蒂夫-奥尔西尼（Steve Orsini）表示，该组织旗下的学校（包括省内 20 所顶尖大学）预计本财年将合计亏损3.3亿加元，下一财年将亏损6亿加元。

"我们看到的是全面削减计划和服务、裁员、冻结招聘、推迟资本投资。我们有九个学生宿舍项目......要么被取消，要么被推迟。”

BC省学生联合会主席杰西-尼科伊（Jessie Niikoi）则表示，部分学校减少了各种服务，比如图书馆开放时间、服务范围的减少，以及获得学术顾问服务机会的减少等等。

而移民部对此的态度则非常直接——部长马克-米勒在2024年12月份公开表态：目前大学和学院面临的资金挑战，不是联邦政府的问题。

“我没有告诉任何大学或学院向国际学生收取比国内学生高四五倍的费用。这不是我的职责所在。

言外之意就是：现在这笔收入受损了，也跟我没关系。

说起来，加拿大的教育服务确实是归各省管理的。而留学生限制影响最大的安省和BC省，其省政府也确实在今年给高校增加了拨款。

BC省宣布在该省 2024/25 年度预算中将中学后教育机构的拨款增加 24%，使总额达到 31.2 亿加元；

安大略省为大学和学院启动了一项为期三年、价值 9.03 亿加元的可持续发展基金，并承诺继续冻结省内学费。

只是这些钱和前几年留学生带来的学费资金相比，确实不够看——高等教育战略协会的一份报告称，安省省政府的拨款还比不上印度留学生的学费。

对此，米勒部长则更是回怼：虽然移民部对高等院校的经费没有管辖权，但他认为许多大专院校的商业模式需要改变。

"因此，这不是一个健康的商业模式，安大略省尤其需要尽快解决这个问题。

他们的机构遇到了一些麻烦，这对于一个以自己是世界上最好的机构之一而自豪的行业来说是不幸的"。

学院砍掉49门课程！

另一家媒体恰好今天也报道了一个新闻，似乎能印证米勒部长的说法——为了应对留学生限制带来的后果，一所高校宣布砍掉49门课程，并计划裁员！

位于多伦多的百年学院（Centennial College）是加拿大安大略省历史最悠久的公立大专院校，在该省多伦多市设有四座校区，主要服务大多伦多地区东部的居民。

近日，该学院表示：由于留学生数量下降，已经暂停了49 个课程。这和原来的177 个课程相比，减少了约28%。

学校网站上的一篇文章概述了被暂停的课程清单，其中包括时尚商业与管理、旅游、建筑项目管理、新闻学和高级电视与电影等研究领域。

不过，校方表示：目前就读于这些课程的学生仍有机会毕业。

院长克雷格-斯蒂芬森（Craig Stephenson）今天（1月21日）在致教职员工的一封信中宣布了这一举措，并指出 "裁员的艰难决定是不可避免的"。因为官方预计从2024年夏季到2025年冬季的当前周期内，学校的国际新生入学率将下降43%。

"、这意味着损失了近 5000 名新留学生。这个数字需要消化一下，43%。这几乎相当于我们之前招收的留学生人数的一半。

如果再考虑到我们的部门继续面临的国内资金挑战，这一损失不仅对我们的财务稳定性构成了巨大的打击，也对我们的课程设置构成了巨大的打击，因为即使有国内学生的兴趣，也根本不存在将这些课程维持在现有水平的需求。”

斯蒂芬森校长在信中称，课程暂停并不等于关闭，随着学生需求的变化，课程或许会在条件合适的时候重新启动。

对此，你怎么看？