加拿大移民，是不是要“完了”？

发布时间：2025-10-30 01:31:38 阅读量：115

最近一段时间，经常会听到“加拿大对移民关门了”“加拿大移民要完了”之类的说法。

事实真是如此吗？先把答案放在前面：

没有完，也不会完。

对加拿大而言，移民是基本国策，是长期的人口与经济战略，不是一次性的政策试验。大家近期感到“更难”，本质上是把2021～2023年非常态的扩张，校准回可承载、可落地、可留存的节奏——也就是把移民系统恢复到可持续水平。

接下来一个阶段的移民生态，不再是“谁都能来、谁都能留”，而是入口更精准、过程更合规、路径更重‘留存’。

说完结论，我们再看缘由与现象解析。

为什么大家体感“更难”？

过去一年多，这是一个客观感受，直接原因在于联邦在三条线同时加力：

1）入口端：控量与提质并举

自 2024 年起，多项政策对学签与部分工签的配额、资格与学校/项目质量提出更高要求；永久居民（PR）年度目标仍在，但结构与节奏更强调匹配与可承载，不再“单向冲量”。

2）过程端：合规与审查更严格

政府对雇主合规与个人守法的要求明显提升，未经授权工作（现金工）、虚假陈述/材料等被重点审查，审理趋于按章就位而非频繁“临时宽免”。

3）递解（驱逐）与执法提效

境内执法与递解执行更常态化，强调让系统回到“规则能落地、程序有威慑”的节奏。

这三条线叠加后的短期表象

临时居民进入减少、离境增多；
高校到课率与住宿承载回落到更现实区间；
入门岗位（餐饮、零售、仓配等）供需降温，排班更看重合规与稳定；
审理从“动辄临时政策、特批放闸”回归常态，流程更细、材料要求更严。

但这不等于“关门”：政策的目标是把资源优先投向“匹配度高、能转 PR、留得住”的人群与项目，让“来得了、留得住、融得进”真正成立。

两条主线看格局

为了大家为了读懂这轮调整，我们把人群和指标分成“两条轨道”——永久居民PR和非永久居民NPR。

永久居民：确定性底盘，设置需符合长期目标

就像我们开篇所说的，加拿大是一个传统的移民国家，其经济发展离不开移民，尤其是对经济发展、文化多元、社会稳定起着重要作用的永久居民。长久以来，加拿大政府都为永久居民设置了严格的年度配额，并以此为基础，进行审理、管理登陆。而这也决定了它对短期波动并不敏感。

我们回看近十年里永久居民的配额脉络：

2015–2019：稳步上行、结构微调。其中经济类占比逐渐走高，地区与行业更均衡；

2020–2021：在新冠疫情的扰动下，各国相继出台“禁令”，让加拿大永久居民的入境数量出现下滑，联邦政府立马启动“大赦”，将情况掰回，让配额和审理节奏维持相对平稳；

2022–2025：继续按规划推进，强调填补结构性缺口与地域均衡。虽然配额出现了增长和回落，但是不管是39.5万还是未来的36万，都比疫情前有所不同增长，维持一个整体缓慢上升的态势。

可见，加拿大的永久居民设置，是为老龄化与生产率问题提供中长期增量，不是短期“冲量工具”。

非永久居民：当季“风向标”，对环境高度敏感

除了永久居民外，还有一些人群持有学签、工签、访签、部分过渡性许可等等，也就是非永久居民。

这些人群具有“高度敏感”性，政府也会根据短期的政治、经济及劳动力情况随时做出调整，而他们对学校、用工、生活成本、签证规则、执法强度等等也会做出快速反应。

回看最近十年，非永久居民的入境情况可谓“大张大合”：

2016–2019：随经济与教育需求稳步增长；
2020–2023：复苏期为托底高校与用工，一度超常放量（网课、延签、临时公共政策叠加）；
2024–2025：拨乱反正，净流入回落甚至阶段性转负，把系统拉回可承载区间。

留学生

国际人才流动计划工签

临时外籍劳工

总得来讲，PR稳定、NPR摇摆。当非永久居民随着政策调整而降温时，公众对“移民更难”的体感会迅速放大。但其实永久居民PR还是相对稳定的。

让数字说话：最新季度数据印证什么？

我们可以用一组数据来相对直观的区分两者的不同。

2025年9月24日，加拿大统计局更新了最新的“国际移民迁移”情况。我们将疫情后四五年的情况放在一起对比，就会发现：

PR 仍在稳定流入：多数季度维持在10–14 万/季，其中刚刚过去的2025年第二季度，仍有103,507名PR顺利登陆加拿大；
NPR 出现“拐点”：从2023第二季度的净增205,191人、2023年第三季度狂增314,059人的顶峰状态，到 2024年第四季度开始出现了连续3个季度的人群净流出，而且规模越来越大，数量分别为11,002人，55,194 人，58,719人。
“离开、回流”幅度温和：不可否认，非永久居民的离开或者再回流情况一直是存在的。但是数据可见，多数季度净移出在1～2万之间，远远小于 NPR近几年的剧烈摆动。

而这给加拿大社会造成什么样的影响呢？简单来讲，境内房子租金的涨跌、房源的松紧、工作岗位的冷热，多数和NPR的来去相关；而永久居民PR，仍是移民系统的稳定支撑。

这也是为什么我们会看到：高校到课率、周边租房行情、基础岗位用工这些“当季指标”，会跟着 NPR 的节奏“热冷切换”；而地方“人口存量”和中长期产业用工，更多由 PR 的稳步增涨撑着。

近十年的“猛冲—校准”，到底发生了什么？

现象解读完了，我们再来挖一下原因——为什么加拿大近十年会出现非永久居民“猛冲—校准”的态势？这一切都要从2020年席卷全球的新冠疫情开始……

非常态扩张（约 2020–2023）

是的，转折点就是疫情。它的出现以及随之而来的各种“出入境禁令”、“卫生禁令”等等打乱加拿大的线下教育与用工情况。于是，政府通过境内签证延期、过渡性工签延长、学习/工作条件灵活化等等政策对冲高校与企业的短期风险；

那段时间，“先留住人、再谈转身份”的逻辑贯穿其间——更何况，联邦政府和省级政府也都在某种程度上放宽了永久居民的申请条件。

审理也倾向“放速度保稳定”——在留学生、临时外籍劳工、访客蜂拥而来的情况下，移民部维持着一贯的低效率，导致非永久居民的“池子”迅速膨胀，各类审批的积压情况越来越严重……

所极必反，水满则溢。

这种非常态的扩张导致加拿大的社会资源面临着重重考验，陆续出现危机：住房、医疗、教育等等，无一幸免。于是，加拿大政府不得不做出调整。

（2）有序回归（2024–2025）

于是从2024年1月开始，我们可以看到：学签额度管理、工签条件升级、用工合规严查、递解提效……层层政策加持下。NPR的数量显著回落；

与此同时，一系列“留住境内人才”的政策也相继出台，强调选拔符合劳动力市场需求的人才以及让其长期留存。

（3）PR其实没变

当非永久居民“大张大合”的时候，加拿大永久居民的变化相对稳定。因为他们长期“为缺口服务”的定位没有变。只是选拔的标准有所提升，更强调匹配度与质量，而不是“单纯堆量”。

学签/工签减少，是“关门”吗？

让我们再回到最初的问题——学签/工签减少，意味着加拿大移民“关门”吗？我想看完我们前面的分析，你肯定也会得出一个揭露：当然不是。它更像一套结构矫正机制，叫停非永久居民蜂拥而至的态势，然后把有限的永久居民配额聚焦在匹配度高、对加拿大经济发展更有利的人群与领域。

与此同时，努力弥补政策上的漏洞，强化雇主合规和个人守法，减少“劣币驱逐良币”。

虽然短期来看，学签、工签出现了大幅度回落，但是从中长期来看，能够留下的是，都是更符合加拿大需要的人才，他们的融入更快、留存更稳。

为什么移民项目分数居高不下？

你可能会问，以上种种，只解释了留学生和工签持有人的问题，并没有解释为什么通往永久居民身份的移民项目越来越难的问题——分数线就是越来越高了！

要回答这个问题，也要回归前面所说——永久居民的配额问题。因为每年吸纳的新永久居民数量是一定的，移民部管的并不是分数，而是人数。

而在经历了疫情后人群大量流入的情况下，推高分数线的，一个是供需结构，另一个是特殊的“叠加加分”现象。

供需结构

前面提到过，因为阶段性的政策放宽，导致加拿大成为全球最好移民的国家之一，吸引了大量的申请人。而在名额增长又缩减的情况下，竞争自然就激烈了。

叠加加分

除了正常的加分情况外，加拿大临时出台了很多签证延期政策，导致申请人境内的工作时长得以增加，语言能力得以提高，按照现行的打分机制，这些人的分数自然更高。

再叠加其加拿大学历、加拿大境内工作经验、语言高分，以及省提名等等，在名额缩减的情况下，获邀人的分数线自然更高。

结语

加拿大的移民，没有完，也不会完。只是在其发展过程中，难免出现走偏以及纠正的情况罢了。

回看近5年的季度数据与十年发展脉络，我们可以清晰地发现：

加拿大永久居民PR：具有相对稳定性，是加拿大移民体系的“底盘”；
NPR 在“校准”：从“非常态扩张”回到“可持续”，短期“更难”是表象，提高匹配与留存是方向；
分数走高有逻辑：同池竞争更强、境内加分项更多；
应对之道：该“堆”的硬指标尽快堆，该“换”的赛道尽早换，流程与证据干净、完整、合规。

所以，目前的阵痛是暂时的，随着境内临时居民人数的减少（或消化）、非永久居民的入境趋于常态，加拿大移民会慢慢回归正轨。

但再来一次“疫情后超常放量”的情况，除非遭遇极端外部冲击，也是不太可能的。

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