⾸先我们要明确这是⼀份什么样的报告。

移⺠部⼯作计划是移⺠部每年春天向国会众议院汇报的未来⼀个财年的⼯作计划，其中主要是要明确⼯作⽅向，考核标准和预算。对于移⺠部来说，最重要的部分当然是预算，但对于我们公众来说，最值得关注的还是政策⾛向。

加拿⼤联邦政府的财年是每年的4⽉1⽇到3⽉31⽇，理论上每年春天就要进⾏这个⼯作计划的回报。但因为今年是⼤选年，4⽉底刚刚结束⼤选，所以推迟到6⽉底才出来这样⼀份报告。 

⽽这份报告的意义也要远⽐往年重要。

⼀是⼤选后的全新政府，全新总理，和全新的移⺠部⻓，⼤家都对新政府要如何执政充满疑问；⽽第⼆点是加拿⼤移⺠政策经过过去⼏年的过⼭⻋式的调整，现在迫切需要回到正轨，政策要如何变化所有⼈也在拭⽬以待。 

其实每年加拿⼤移⺠局有两个重要的报告发布，⼀个是本次的政府⼯作计划，另外⼀个是年底的未来三年移⺠配额的规划。

我们简单总结这次的移⺠部⼯作计划，就是未来⼀年将延续2024年底的移⺠配额，总体⽅向可以说丝毫没有改变。

⼤⽅向上年度移⺠配额依然保持在36.7万到43.6万之间，中间数就是39.5万，我们可以理解⽐去年将会减少20%的永久居⺠。

我之前曾经多次说过，其实加拿⼤移⺠体系的问题并不是出在永久居⺠上，每年即使50万的永久居⺠也⼀点都不多，这个社会完全都可以很好的消化。关键问题是临时居⺠引⼊的太多了，多到移⺠部都不知道到底来了⼏百万⼈。临时居⺠的学签⼯签数量不需要经过国会批准，也没有年度配额，更不需要让公众知晓，所以在特鲁多政府的三任移⺠部⻓期间，加拿⼤⼈满为患，资源紧缺，⺠众怨声载道。 

⽽本次的移⺠部⼯作计划，其实重⼼还是在削减临时居⺠。其实临时居⺠的数量计划也是去年底上⼀任政府定下的数字，2025年的新增临时居⺠总数将控制在673,650⼈。您要问之前是多少？对不起没⼈知道，之前移⺠部在⼯作计划和年度配额中从来没对临时居⺠数量做过公⽰，等于到现在都是⼀笔糊涂账。⽽在25年规划的67万临时居⺠中，留学⽣30.5万⼈，⼯签36.7万⼈。⽽⼯签中，8.2万⼈是我们俗称的LMIA指定雇主⼯签，这个未来三年都不会有所改变；另外的20多万就是留学⽣毕业⼯签和配偶⼯签等开放式⼯签，未来三年中将会有持续的缩减。 

虽然移⺠配额⽅⾯，其实本次的政府⼯作计划没有任何调整，完全都是沿⽤24年的规划。⽽在⼀些细节上，我们还是可以提炼出⼀些趋势：

首先移⺠部强调，⼤幅削减的临时居⺠会引发部分地区的经济萧条，尤其是在留学⽣稠密的地⽅。这点已经在安省和BC省得到了验证；⽽临时劳动的减少，也会对关键⾏业的劳动⼒市场产⽣⽤⼯短缺的影响，所以移⺠部未来将会重点保障农业、⾷品加⼯和医疗⾏业的⼯签发放。 

其实从各种信息我们能够判断，本届政府对于移⺠依然是持正⾯态度的，尤其是对于临时居⺠对于加拿⼤经济的重要性也有着清醒的认知。但⽆奈上⼀任特鲁多政府确实是国门⼤开，超量发了太多学签⼯签才导致问题激化，⽽⽬前本国⼈对于移⺠的负⾯情绪依然没有得到根本的扭转，所以在这样的外部形势下，卡尼政府⽆疑是在寻找⼀个公共情绪与经济发展之间的⼀个平衡。因为其实⽆论是联邦政府还是地⽅政府都可以清晰的看到移⺠能够带来的经济价值，尤其是在美国关税打击下，加拿⼤GDP连续下滑的今天，移⺠的价值已经没⼈能够否认。 

第⼆，在具体减少的临时居⺠上，留学⽣以及相应的毕业⼯签和配偶⼯签，将会是被削减的重头。这部分群体也是⽬前临时居⺠最重要的组成部分，但在其中中学留学，以及公⽴正规⼤学的本科硕⼠学位课程我相信影响是⽐较⼩的，⽽重点影响的将会是专科等职业技术学校的留学⽣群体。道理也很简单，就是要打击以移⺠为唯⼀⽬的的留学。⽽这部分群体以南亚学⽣占据绝对多数，也将会是受影响最⼤的群体。

在毕业⼯签和配偶⼯签上，报告并未给出明确的规划，但从不断收紧⼤专学科名单和配偶⼯签申请标准上看，加拿⼤的毕业⼯签的门槛⽆疑将会越来越⾼。加拿⼤的毕业⼯签⽆疑是全世界最友好的留学政策，只要是本科、硕⼠等学位项⽬，或者在列表中的⼤专，都有极⼤概率获得3年的毕业⼯签，这也有可能是未来存在变数最⼤的⼀个政策⽅向。另外在LMIA指定雇主⼯签上，总体数量会⻓期保持稳定，这部分群体也是由雇主主导的解决特定⾏业和企业⽤⼯短缺的重要来源，但随着LMIA加分的取消，以及企业申请LMIA资格不断提升，获得LMIA⼯签的难度将会持续加⼤，这点⽏庸置疑。 

下⾯我们进⼊到永久居⺠部分。

像我前⾯提到的，永久居⺠数量在2025年会保持稳定，原计划39.5万⼈不变，⼤门26年之后的情况如何其实还存在很⼤变数。后⾯的移⺠数量会增会减，还要看25年底的未来三年移⺠规划，在本次⼯作计划中移⺠部依然对⻓期⽬标没有阐述，很明显也是在观察⺠意和经济⾛势。但据我的判断，在上届特鲁多政府⼤开⼤合的失败的移⺠政策后，本届政府会更加趋于保守，如果没有极为严重的经济倒退发⽣，或者国际形势重⼤变化，总体移⺠数量应该会保持在接近40万的⽔平，也就是每年⼈⼝百分之⼀的增⻓。所以我们可能很难期盼加拿⼤移⺠会迎来⼀个井喷式的开放，移⺠越来越容易，这是不现实的；但经过了24年25年的剧烈震荡后，移⺠难度应该已经到底，后⾯会逐步恢复正常的节奏。 

⽽在⼀些关键项⽬上，⾄少在未来的3年中，魁北克地区以外的法语申请⼈，还将拥有持续的宏利。本次报告中计划，2025年联邦的永久居⺠中，将接受超过8.5%的法语申请⼈。⽽过去21-23年的⽐例是1.95%，4.44%和4.68%，可以说这⼀⽐例的提升是极其惊⼈的。这也是我们看到，进⼊2025年来，在EE系统重法语转向邀请就已经邀请了1.85万⼈，⽽其他的所有项⽬加在⼀起才不过2.33万⼈，更不⽤说法语的邀请分数线⻓期在400分上下的低分徘徊。当然，对于绝⼤多数申请⼈来说这是不公平的——为什么法语就⽐英语有如此⼤的优势？

但从另外⼀⽅⾯，这也给了很多⼈以机会，学习法语将成为未来2-3年中移⺠的致胜法宝。⽽学习法语也并⾮是⼀个mission impossible，只需要达到CLB7也就是相当于雅思4个6的⽔平即可。这⾥打个⼴告，如果有志于学习法语的朋友可以考虑神通教育的法语精品⼩班课，成本低效率⾼速度快，专为移⺠法语⽽设计研发的课程体系：

⽽在各部分移⺠⽐例上，报告中提到2025年接收的永久居⺠中，40% 以上将是已在加拿⼤的学⽣或⼯⼈。您别看40%的⽐例好像不⾼，但是抛去亲属移⺠，以及难⺠庇护⼈到主义移⺠，在经济类移⺠中，已经在加拿⼤的学⽣和⼯签持有者将会是绝对的主⼒。

这也是⼀个必然的结果，就是要⽤转换成永久居⺠的⽅式来消化超量的临时居⺠。移⺠部的⽬的很明显，⼀是⽤不断提⾼的门槛促使绝⼤部分的临时居⺠⾃动离开，⽽另外⼀部分在竞争中留下来的⾼素质临时居⺠，将转换为真正的移⺠，也就是临时居⺠。所以这也是⼀个显⽽易⻅的趋势，未来想要移⺠加拿⼤，在本地⻓期留学或者⼯作的经验将是⼀个必经之路。⽽通过境外申请直接获得⾝份的情况，已经很难重现。 

在商业类移⺠上，报告中有明确提到⾃雇移⺠和suv创业移⺠。⾃雇移⺠⽬前还是暂停申请的状态，报告并未暗⽰会提前恢复申请，所以我们还是预估原计划26年4⽉份重启。所以在商业移⺠段落的阐述中，主要是针对SUV创业移⺠。在报告中专门提到，“2025年，移⺠部将在之前的减少申请量和优先处理成功可能性⾼的案件基础上，探索提⾼客户满意度的其他战略。”

这句话我们可以可以提炼出两个信息，⼀是24年SUV项⽬给指定创业机构设置了⽀持信数量上限，从⽽从源头上把控了申请数量，⽽更加重要的是那句话：优先处理成功可能性⾼的案件。这就等于是放弃了先到先处理的次序，等于是优先审核更优质的申请，所以未来SUV的申请周期每个案件有可能都有不同的审理周期，同时初创企业的创新和运营能⼒必将成为考核的最重要因素。 

另外，对于⽬前关注度最⾼，也是问题最为严重的PNP省提名项⽬，本次报告并未给与正⾯阐述。我之前也曾经多次说过，⽬前⼤家感觉加拿⼤的移⺠停滞，主要问题就出在省提名。24年底，特鲁多政府的最后⼀任移⺠部⻓⽶勒将25年的省提名配额直接砍半，⽽省提名⼜是绝⼤多数中年移⺠的唯⼀选择，这就让25年的很多申请⼈直⾯进退两难的尴尬处境。因为各省移⺠局只能是把有限的名额分配给去年的积压，⽽⼏乎所有省份都暂停了今年的邀请。从本次的联邦移⺠⼯作规划中我们并未看到对省提名配额有什么改⾰的计划。但6⽉份NB省与联邦达成协议，恢复了25%的名额，这是⼀个明显的松动的信号，相信在25年下半年各省也会开始有逐步的名额增加。但我们保守的预估，真正要等到省提名恢复正常，恐怕要到26年了。

另外还有⼀些细节的地⽅值得我们关注，联邦移⺠局为了提升效率，加快审理速度，将会研发和上线⼀套全新的⽹上申请系统，统⼀⼊⼝统⼀平台，这也将是未来⼀到两年移⺠局⼯作的⼀个重⼼。报告中也明确提出要⼤量引⼊AI到移⺠审核的流程中，但AI并不会成为最终决策，最终签证成功与失败的决定权还是在移⺠官的⼿中。移⺠局内部的员⼯数也要进⾏缩减，将从24年的13,319⼈缩减到25年的12,689⼈，最终在2027年缩减到11,000⼈左右。 

好，以上就是关于本次加拿⼤联邦移⺠部年度⼯作计划的⼀个重点梳理，其实这类递交国会的⼯作展望与汇报⼤多都是官话套话的官样⽂章，如果不仔细研读的话很难发现其中的重点信息。

⼀句话分析未来的局势，⽬前是加拿⼤移⺠的最低⾕，在相对稳定的政策环境，和严格控制学签⼯签的情况下，未来的形势将会逐渐恢复正常，但也⽆法再回到之前的相对容易的状态。

移⺠加拿⼤的捷径将越来越少，甚⾄不复存在，提升个⼈的竞争⼒，语⾔、学历、加拿⼤本地经验将会是每个⼈⽆法跨越的必经之路。 

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