深度｜从底层逻辑看清加拿⼤移⺠的未来

谁都⽆法否认，在过去的⼀年中，加拿⼤移⺠政策经历了过⼭⻋式的起起伏伏。您可能⼼中也有疑问：

要回答以上问题，光靠局部的观察和感性的评价是不够的。要想真正的把握未来的⼤致⾛向，我们更需要从原理上洞悉加拿⼤的移⺠规则，从社会学和经济学的⾓度了解加拿⼤到底缺什么，⼜该补什么。

今天我们就来给您分析加拿⼤的底层逻辑，看看加拿⼤移⺠如何⾛到今天，未来⼜将去往何⽅。

美国总统川普向来以严苛的移⺠政策⽽闻名，他⾮常爱说的⼀句话就是：

移⺠美国并⾮是⼀种权利right，⽽是⼀项特权privilege。

我们不去评价川普，但这句话可以说代表了⻄⽅国家对于移⺠的⼀个整体态度。其实⽆论是美加澳新等新世界移⺠国家，还是欧洲亚洲等传统⺠族国家，他们吸纳移⺠最重要的⽬的就是利益，对本国有益当然有少部分的难⺠庇护，或者家庭团聚类的移⺠是出于⼈道主义考虑，但主流的移⺠体系其实就是为了⼀个⽬标：经济。这也是经济类移⺠的由来，包括投资移⺠、创业移⺠、技术移⺠、留学⽣移⺠等等，其实都可以归到经济类移⺠的⼤类中。 

那么，加拿⼤这个社会有什么经济问题需要移⺠来弥补来解决呢？

如果我们浅层次的理解，⽆⾮就是吸引全世界的⼈才、资⾦、技术来到加拿⼤，给经济做贡献⽽已，好像没什么复杂的。但如果您深⼊分析就会发现，问题并没有那么简单。 加拿⼤社会最明显的⼀个致命问题，就是⼈⼝问题。将近1000万平⽅公⾥的国⼟，只有4000万⼈⼝，这也使得加拿⼤成为世界上⼈⼝密度最低的国家，没有⼈，什么经济发展都是空谈。

仅仅是吸引来移⺠就能解决⼈⼝问题吗？没那么简单。加拿⼤的2023年的总和⽣育率是1.26，2024年的数据还没发布，很可能进⼀步降低。也就是说每名⼥性⼀⽣中只⽣养1.26个孩⼦，⽽⼀个社会要想维持⼈⼝不减少，总和⽣育率必须要达到2.1。加拿⼤的1.26意味着，未来每过30-40年，加拿⼤的⼈⼝将⼏乎减半。

我曾经做过节⽬详细讲过加拿⼤的低出⽣率，在⻄⽅主流发达国家中， 加拿⼤的总和⽣育率是倒数第三，仅⾼于⻄班⽛的1.12和意⼤利的1.18。⽽美国总和⽣育率1.62，澳⼤利亚是1.50，新⻄兰是1.56。

更严重的是，加拿⼤在经济发达地区⽐如BC省，⽣育率已经跌到1，这个数字已经低过中国和⽇本，快接近世界最低的韩国了。

出⽣率低只是⼈⼝问题的⼀⾯，另外⼀⾯就是⼈⼝⽼龄化。加拿⼤出⽣的⾼峰期是发⽣在⼆战后，这部分46年到65年出⽣的⼈⼝，也被称为婴⼉潮⼀代。当然这部分婴⼉ 潮⼀代⼈群为加拿⼤等⻄⽅国家的现代经济发展做出了重要贡献，但是在21世纪的今天，婴⼉潮⼀代⼈群已经⽼去，普遍步⼊退休养⽼的年级，这也给当前的加拿⼤社会 造成了极⼤的负担。⽬前加拿⼤的年龄中位数42.6岁，65岁以上的⽼年⼈数量已经达到782万，总⼈⼝占⽐18.9%。这个⽐例到2030年，将会上升到21-23%。

这时我们的第⼀个关键问题就来了，移⺠能够帮助加拿⼤解决出⽣率低和⽼龄化的问题吗？答案是否定的。2024年，加拿⼤新批准的永久居⺠平均年龄是31岁，这个年龄 虽然不⽼，但也说不上是⼗分年轻。即使是历史上最多移⺠的⼀年，48.3万永久居⺠，能对4000万⼈的加拿⼤⼈⼝结构产⽣什么影响呢？ 答案是影响⾮常⼩，移⺠只能给⼀个国家的总⼈⼝数带来缓慢宏利，但却对低出⽣率和⼈⼝⽼龄化带来不了太⼤的帮助。

出⽣率上，加拿⼤没有⼀个数据统计说明移⺠群体究竟⽣了多少孩⼦，但加拿⼤最近10年来移⺠⼈数⼤增，但总和出⽣率却⼀直在缓慢下降，即使是来⾃印度、菲律宾、伊朗等传统⾼⽣育率国家的移⺠，来了加拿⼤后很可能也⼊乡随俗，⽣孩⼦的意愿开始降低。⽽40-50万的永久居⺠，对于改变加拿⼤的⽼年⼈供养⽐例也并⽆实质帮助，更是改变不了这个国家国⺠逐渐变⽼的事实，因为移⺠所带来的⼈⼝增加，毕竟不是在本国出⽣的新⽣⼉，移⺠也在快速变⽼，仅仅30年后，新移⺠也将变成需要社会供养的⽼⼈。

所以如果想靠移⺠来改善⼈⼝结构，就需要持续不断的，⼤幅度的加⼤引⼊移⺠的数量和速度。但加拿⼤过去10年的经验也告诉我们，这并不可⾏。 

⽽加拿⼤移⺠体系能做的，就只有尽量的招收更年轻的移⺠。所以您会看到在联邦经济类移⺠项⽬中，年龄的打分权重甚⾄超过了学历、⼯作经历、语⾔等因素，年龄只要29岁以上就开始扣分，⽽超过35就⼏乎丧失了竞争⼒。看到这您就应该能够理解加 拿⼤为什么喜欢要年轻移⺠，除了我们通常理解的可以更好融⼊的因素，其实加拿⼤的⼈⼝结构才是更加重要的原因。⽽这个趋势会在加拿⼤的移⺠体系中持续放⼤，年轻将永远是移⺠加拿⼤的⼀个重⼤优势，这是我们要说的第⼀个底层逻辑。

⽽第⼆个逻辑就是劳动⼒问题。对⽐欧洲移⺠和美国移⺠，您会发现加拿⼤在商业移⺠，或者说投资移⺠上没什么兴趣。欧洲的希腊、⻄班⽛、葡萄⽛、爱尔兰、匈⽛ 利、⻢⽿他、塞浦路斯甚⾄横跨欧亚的⼟⽿其，都有着名⽬繁多的投资移⺠种类。⽽美国也有⼤名⿍⿍的EB5投资移⺠，以及川普新推出的⾦卡项⽬。这些投资移⺠虽然要求各不相同，但原理都不外乎⼀点，就是花钱买⾝份。它们的要求主要是在个⼈资产和居住年限等等，但对职业，学历和年龄都没有任何要求。所以这类投资移⺠的⽬的⾮常明确，就是要钱，要投资，要拉动房地产销售，或者创造⼯作岗位，⽽对申请⼈能否给当地劳动⼒市场做贡献没有任何奢望，甚⾄希腊的⻩⾦签证永久居留，居然是不允许申请⼈⼯作的。

⽽加拿⼤的移⺠则是完全不同的诉求，这个社会更加看重的是劳动⼒的补充。那么加拿⼤缺劳动⼒吗？这⼜是⼀个⽆法正⾯回答的问题。之前加拿⼤的劳动⼒短缺都是周期性的，⽐如⼆战后的恢复期，或者⽯油⾏业快速发展的时期，⼜或者疫情后的22年23年，都保持了对⽤⼯的旺盛需求，确实需要劳动⼒。但是现在加拿⼤的经济增⻓停 滞，2025年6⽉份的整体失业率已经达到了7%，失业⼈数⾼达160万⼈，⽐去年同期增加近14%。 但即使在这样低迷的经济环境下，其实加拿⼤依然还缺劳动⼒！

原因有三个：

01

⼀是我们前⾯提到的⼈⼝问题。

总体上来看现在的加拿⼤正处于出⽣率急剧下降，⽽⽼龄化却在不断增加的⾮常时期，⽼年⼈和⼯作者之间的供养⽐例不断加⼤。

甚⾄在总⼈⼝⽅⾯，如果不考虑移⺠，加拿⼤的死亡⼈数已经超过了出⽣⼈数，仅仅在2025年第⼀季度，加拿⼤的死亡⼈数就⽐出⽣⼈数多了5628⼈。

也就说如果没有移⺠，加拿⼤⼀年就要减少2万多⼈⼝，⽽且还在快速增加中。总体⽽⾔，本地的适龄的⼯作⼈数持续减少，这是⼀个不争的事实。

02

劳动力结构的问题。

⽽缺乏劳动⼒的第⼆个，也是更重要原因是劳动⼒结构的问题。21年到24年，特鲁多政府敞开国门接受了数百万的临时居⺠，也就是学签和⼯签持有者。仅2023年，包含临时居⺠在内的总⼈⼝增⻓达到3.2%，⼀年增⻓了100多万⼈。⽽这个数字⽐2001到2015年之间整整增⻓了4倍。

理论上在短期内来了这么多⼈，是不是就可以解决劳动⼒的问题。其实并没有，问题还是出在了移⺠的构成上。

由于特鲁多政府在政策上的失误，导致⼤量低技术等级的临时居⺠涌⼊，拿留学⽣来说，光安省的⼀个公⽴⼤专，⼀年就能招收3万多个留学⽣，⼊学门槛极低，⽽且绝⼤多数都是来⾃南亚的学⽣。这等于是公⽴学校都已经沦落成纯粹的⽂凭⼯⼚，⽽这些留学⽣来加拿⼤也并⾮是为了学习或提升职业技能，就是想利⽤留学和毕业⼯签实现移⺠。

⽽⼤量从⽋发达地区涌来的临时居⺠，在职业技能上并不能填补加拿⼤的劳动⼒空⽩。在真正需要发展的领域，⽆论是IT，⾦融，⽣物制药，⾼端制造，机械等⾏业都依然存在着⼈才短缺的问题，⽽在低端的⼯作领域，⽐如快餐店、超市、uber司 机等职位却是⼈满为患。

这⾥我们不得不再次说到美国对于加拿⼤的蚕⾷，不只是在⾃由贸易和资源掠夺上，美国还通过其强⼤的吸引⼒挖⾛了⼤量的加拿⼤⾼端⼈才。保守估计，⾄少有上百万加拿⼤⼈⻓期⽣活在美国，⽽这其中有⼀半⼈在美国是从事⾼等级⼯作。因为最简单的道理，美国给加拿⼤⼈特殊的TN⼯签，其对学历和职业有⾮常⾼的要求，⽽且能在丛林法则下的美国⽣存，也必然是有着很强竞争⼒的加拿⼤⼈。⼀个优秀的IT⼯程师，同样的⼯作在美国收⼊会⽐加拿⼤⾼出⾄少⼀倍。其他很多热门⾏业都是类似的情况，那么您想这些加拿⼤的优秀⼈才有什么理由不去美国发展呢？⽽仅仅在2024年，就有⼤约3万名加拿⼤学⽣在美国⾼等院校留学。要知道加拿⼤的⼤学学费只有美国的五分之⼀到⼗分之⼀，这些年轻⼈放弃如此便宜的加拿⼤⼤学不读⽽选择去美国留学，也⼀定是攻读⾦字塔尖的学校和专业。您想这些顶尖的⼈才和学⼦都被美国吸引⾛了，加拿⼤的⾼端⾏业能没有找不到⼈才的困扰吗？ 所以在川普推⾏全⾯收紧的移⺠政策后，加拿⼤很多⼈也在呼吁吸引美国的外流⼈才，但这只是理论上的说说⽽已，除了少部分⼤学的学术⼈才，加拿⼤在商业上与美国相差太远。

加拿⼤最务实的选择还是通过科学的移⺠政策，吸引来⾃全世界的⾼端⼈才。所以从这个底层逻辑思考，加拿⼤的低等级职业移⺠其实并不乐观，在细节上我⽆法预测到底农业移⺠还会不会再开放，保姆移⺠的⼈数会不会增加，技⼯移⺠⼜会不会拓展岗位，但从整体上低等级职业移⺠的数量不可能增⻓。

加拿⼤新任总理卡尼拥有极为资深的商业管理经验，⽽移⺠部⻓迪亚布⼜是管理省移⺠⼗⼏年，从基层做起的科班出⾝。我相信会⼀改上⼀任特鲁多政府的浮夸作⻛，更务实的利⽤加拿⼤移⺠体系吸引真正⾼素质的⼈才。学历、职业经验、语⾔能⼒在未来的移⺠选拔中会进⼀步凸显重要性，⽽仅仅靠⼀份雇主的低等级⼯作经验取胜的⽇⼦，很有可能⼀去不复返了。

03

移民越多，劳动力缺口越大

⽽劳动⼒缺乏的第三个原因很少有⼈会察觉，反⽽是移⺠越多，劳动⼒缺⼝越⼤。因 为移⺠除了有劳动⼒的价值，更有着巨⼤的消费价值，尤其是很多移⺠都是拖家带⼝居家搬迁，孩⼦的教育、⽇常的⽣活都会对激发更多的劳动⼒和就业岗位的需求。最简单的道理，在临时居⺠爆棚的23年、24年、加拿⼤奇缺幼教、护⼠、建筑⼯⼈、物流司机等岗位，⽽这些新增岗位，其实就是新移⺠创造的最直接的劳动⼒需求。

看到这您是不是也有些糊涂，移⺠到底是会补充劳动⼒市场，还是会带来劳动⼒短缺呢？ 其实没有⼈能给到⼀个明确的答案，经济学本来就是⼀个没有固定答案的学问。

但谁都⽆法否认的是：

加拿⼤⻓期缺少的是⾼端劳动⼒，是能够真整给这个国家带来创新、技术和活⼒的⼈才；⽽低技术岗位的缺乏则是暂时的、是周期性的。

只要把握住这个 基本点，在您选择留学加拿⼤的专业，或者为移⺠加拿⼤⽽选择规划时，就要有所认知，⾼学历、⾼语⾔⽔平、⾼技术含量、⾼薪资的职业⼀定有着更多的选择空间，⽽低学历低技术含量的职业，哪怕是某个移⺠项⽬的紧缺职业，但往往政策稍纵即逝， 其⻛险更⼤，余地也更⼩。

下⾯进⼊第三个底层逻辑，区域发展失衡。我们都知道，评价⼀个国家是否真正强⼤，要看它的平均⽔平，也就是底线，⽽不能只看少数⼏个⼀线城市的⾼楼⼤厦。

美国的强⼤不仅仅在于加州，⽽是在于即使在⼀些⼩地⽅，经济发展都不差，甚⾄⼀些顶级⼤学和公司的总部往往都位于⼀些不知名的州。

再看加拿⼤则完全不同，众所周知加拿⼤有13个省和地区，但只有四个相对富裕的省份，分别是多伦多和渥太华所在的安⼤略省，蒙特利尔所在的魁北克省，卡尔加⾥和埃德蒙顿所在的阿尔伯塔省，以及最⻄部温哥华所在的BC省。

但您知道这四个省份在加拿⼤的权重吗？我跟您说，这四个省份的⼈⼝合计占全国⼈⼝约86.5%，其中仅安⼤略⼀个省就接近四成；⽽经济上的占⽐更⾼，四个省份的 GDP占全国的87.3%。

⽽其他的⽆论是萨省曼省，还是⼤⻄洋四省，或者北部的三个地区，可以说都是⽋发达地区。虽然这种⽋发达并不是我们传统意义上的贫困，因为加拿⼤有着完善的联邦财政转移⽀付体系，以平衡各地区⼈⺠的财富分配，所以那些⽋发达省份的⼈⺠⽣活⽔准并不⽐发达地区低。

但是，要论宏观经济发展，基础设施的配备，学术和⽂化的建设，那⽋发达地区就差的太远了。

 ⽽这其中最根本的问题还是⼈⼝，还是那句⽼话，⼈⼝是⼀切的基础。⽽我们前⾯提到，如果不靠移⺠补充，加拿⼤⾃⾝的⼈⼝已经出现负增⻓，⽽且⽼龄化最严重，⼈⼝流失最⼤的地区也都是这些⽋发达省份。

那么我们的⼜⼀个关键问题来了，是不是靠引⼊移⺠到这些⽋发达地区，就能够解决加拿⼤区域发展失衡的问题。 ⼀直以来，加拿⼤政府就是这么想的。所以才设⽴了省提名移⺠体系，各省有权利选拔招收符合当地情况的移⺠，从⽽把移⺠吸引到当地。但这真的有效吗？让我们来看⼀组数据：新移⺠五年的留存率。

留存率最⾼的省份分别是安省、BC省、阿省和魁省。⽽草原2省和⼤⻄洋四省，甚⾄三个地区的流失率都⾼达三分之⼀以上。怎么样，这是不是与发达程度惊⼈的相似？ 

也就是说即使是通过省提名移⺠来到⽋发达省份，最终很多移⺠还是会选择⼆次搬迁到更⼤的城市，⽐如多伦多、温哥华和卡尔加⾥。

各省政府虽然可以选拔吸引移⺠，但在移⺠来了之后却不能限制⼈的⾃由流动，加拿⼤宪法保障公⺠和永久居⺠都有同样的迁徙⾃由。所以省提名移⺠虽然⼀定程度上增加了偏远地区的⼈⼝，但流失率也⾼，需要持续不断的补充。

⽽另⼀⽅⾯，流失的⼈去了⼈⼝稠密的⼤城市，进⼀步加 剧了⼈⼝失衡。多伦多和温哥华⼈满为患，房价⾼涨，职场竞争激烈，⽽⼩城市则还是⼀⽚萧条，移⺠⼀波⼜⼀波来了⼜⾛，⽽留下的是越来越多的⽼⼈。 

所以为了解决这个悖论，加拿⼤各省政府也想出了解决⽅案：

那就是把⼯作当做移⺠的先决条件，想拿到省提名移⺠就要先找到本省⼯作，⽽且逐渐提升标准，很多是需要⼯作1年之后才有可能得到选拔。

这样等于就尽量延⻓了移⺠在拿到⾝份之前在本省居住的时间，不但为劳动⼒市场和政府税收做贡献，⽽且移⺠在当地待的时间越⻓， 越熟悉当地的环境，没准也就不⾛了。这样的做法的确使问题得到了⼀定程度的缓解，但是还是治标不治本。

新移⺠来到加拿⼤后，流向⼯作机会更多，⽣活设施更完善的⼤城市是天经地义的事情。这就像是当年的美国移⺠，爱尔兰移⺠来到美国后⼏乎全部定居在纽约和波⼠顿，⽽华⼈移⺠ 则很多去了洛杉矶和旧⾦⼭。不但是为了追求更好的⽣活，更是有同乡的照顾，移⺠更容易安顿。 

所以客观的来讲，移⺠并⾮是解决加拿⼤发展失衡的⼀剂良药，虽然⼀直被寄予厚望，但成效不⼤。

2024年11年，特鲁多的移⺠政策饱受批评，在政府濒临崩溃之前， 压⼒之下特鲁多和时任移⺠部⻓⻢克⽶勒⼤幅削减未来三年的移⺠配额，尤其将省提名配额直接砍半。这也导致各省在2025年没有名额进⾏新的邀请，因为仅有的⼀点名额还要给到去年的积压。

⽽⽬前加拿⼤移⺠的最⼤困局也就此诞⽣，⼏年中吸引了⼤量临时居⺠，但⽬前主流的省提名移⺠却形同关闭。

就像是⽔库中已经蓄满了⽔，都快溢出来了，但⽔闸却只能开⼀条⼩缝。各省当然也不愿意看到如此情况，省内积压的⼤量临时居⺠也需要有出⼝转成永久居⺠，各种⽰威不断，社会上乱象丛⽣。⼏乎所有省份都在公开向联邦喊话，要求增加省提名配额。

2025年6⽉13⽇，NS省也就是新斯科舍省与联邦率先达成协议，2025年配额从2750⼈增加到4250⼈，增加了1500个。虽然还没能回复到2024年的⽔平，但已经开始有所松动。这也为其他省的争取提供了⼀个样本，我相信在未来的⼏个⽉中，各省也会相继与联邦达成协议增加名额，从⽽使得省提名开始逐步回归正常邀请。 

但是我们也要清醒的认知，省提名相对容易的年代已经⼀去不复返。即使在2026年省提名配额能回归到之前的⽔平，但各省积压的的临时居⺠依然太多，⽆论是任何⼀个省份都是供⼤于求的局⾯。

⽽各省也必将是进⼀步提⾼申请门槛，或者是设⽴浮动标 准，让申请⼈群内部竞争，但标准⽆外乎就是年轻、⾼素质、以及更重要的本省经验。

其实我们客观的来讲，35岁以上的成年⼈想移⺠加拿⼤，联邦技术移⺠或经验移⺠⼏乎已没有可能，省提名是更现实的出路。要想在省提名移⺠中取胜，语⾔学历等硬性条件⾃不必说，⽽省提名移⺠设⽴的初衷是解决加拿⼤⼈⼝发展不均衡的问题，更是各省争取到的⼀项重要的政治权利。所以基于这个原理，所以本地的⼯作经验、本地的纳税、本地的职业牌照的作⽤会被进⼀步凸显。

尤其是2025年上半年，联邦引⼊了全新的偏远社区移⺠项⽬，其原理与省提名⼀样，就是要把⼈输送到⽋发达地区。所以从⻓期来讲，加拿⼤的省提名移⺠，尤其是⽋发达省份和偏远地区的移⺠还将是持续不断的机会。

⽆可否认，在相当⻓的⼀段时间内，甚⾄是50年中，区域发展失衡将⼀直是困扰加拿⼤的主要问题，⽽这个问题也只有靠持续不断的引⼊移⺠来缓解，就像是美国和加拿⼤在19世纪下半⻚的开拓⻄部运动⼀样，需要数⼗年甚⾄上百年才能够逐渐填平这⽚发展的洼地。这需要⻓时间的在基础设施上投⼊，有了房⼦、学校、医院、体育馆，有了⼯作岗位，才能吸引到其他地区的加拿⼤⼈搬迁⾄此。⽽在这个缓慢的累积过程中，省提名的移⺠依然将会是⽋发达地区新兴⼈⼝的主⼒。 

其实我们上诉提到的所有问题，⽆论是少⼦化、⽼龄化的⼈⼝问题，或者是⾼失业与劳动⼒短缺并存的经济结构问题，再或者是区域发展失衡的问题，移⺠都将在其中扮演重要的⾓⾊。

虽然移⺠不是万能解药，甚⾄如果像⼩特鲁多政府⼀样急功近利的⼀ 味的利⽤移⺠，只能是起到反效果，让加拿⼤掉⼊⼈⼝陷阱。

但⽆论如何移⺠都是从加拿⼤发展的最底层的逻辑，更是唯⼀的希望。 

⽽对于加拿⼤社会和计划移⺠加拿⼤的家庭来说，如果了解这些底层逻辑，我们将得出这样的结论和预测：

最后衷⼼祝愿每⼀个移⺠路上的家庭都能实现⽬标，也希望加拿⼤的移⺠体系能够越 发完善，真正让移⺠成为加拿⼤腾⻜的翅膀。

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