西部要独立、央行喊危机、难民正涌入：卡尼总理该如何破局？

不过，拥有银行股份和国际经济能力背景的卡尼总理，似乎正在按照他既定的节奏推进工作，执行“破局”之策……

5月8日，加拿大中央银行行长蒂夫·麦克勒姆（Tiff Macklem）在年度《金融系统评估报告》中指出，持续的关税争端已“扰乱市场”，可能对金融体系构成严峻考验。

报告称，尽管目前加拿大的金融体系依然具有韧性，但美方对加征收关税，以及加拿大随后采取的反制措施，若持续时间过长，将可能引发更剧烈的市场波动，导致资产价格被迫重新定价，并带来严重且持续的流动性压力。

央行在报告中特别警示，在极端情况下，市场波动可能演变为市场功能失调。若全球贸易战持续至中长期，经济增长将受抑，失业率可能上升，从而加重加拿大家庭和企业的债务负担。

根据报告中包含的国际货币基金组织（IMF）的情景预测，加拿大GDP可能下降5.1%，失业率将达到9.2%的峰值，房价将下跌26%，股市将下跌36%，从峰值跌至谷底。

银行特别指出：在加拿大家庭已担负高额债务的前提下，任何失业率上升都可能引发潜在性的系统性风险。

与此同时，西部的分裂为这种风险增添了更多不确定性。

5月5日，阿尔伯塔省省长丹尼尔·史密斯表示，如果有公民发起的请愿成功，省政府将于2026年举行独立公投——尽管她本人并不支持分离。

目前，阿省政府已计划引进法案，降低触发省级公投所需的连署门槛。

据悉，该法案提议将公民发起公投的连署门槛，从占全体注册选民的20%，下修至达到前次大选合格选民数的10%；连署发起人也将拥有120天（而非现行的90天）时间，来收集所需的约17万7千个签名。

史密斯透露她已与卡尼会面，并称卡尼“对于改变其政府的反资源政策方向，说了一些有希望的话”。

她表示，省政府将任命一个谈判团队，试图终结长期困扰该省的联邦政策，并将亲自主持一个名为“阿尔伯塔未来”（Alberta Next）的小组，举办系列座谈会听取省民的意见与不满。

在对内需团结的同时，加拿大还面临对外挑战。

要说加拿大目前最大的“危机”，莫过于与美国的关税战。

5月6日，卡尼总理前往美国白宫和特朗普进行了正式会晤。尽管会晤气氛友好，但双方在贸易议题上的分歧仍未缓解。

目前，美国依然对加拿大的钢铁、油气、电气设备等进口商品应用高达25%的关税。北美三国之间的CUSMA协定亦面临不确定性。而特朗普更是频频发言称希望“让加拿大成为美国第51个州”。

详情阅读：《特朗普首会卡尼“贴脸开大”：“遇见我算你走运！”》

不过，卡尼总理在和特朗普交锋时以及事后发布会上所表现出的稳重、克制、理性和坚定，还是让人眼前一亮的。

只是挑战从不单行。从美加边境涌入的难民数量又达到一个新高峰——尤其是魁北克的St-Bernard-de-Lacolle口岸，4月份提交庇护申请的数量是去年同期的4倍。

CBSA数据显示，特朗普再次上任后，从该口岸入境加拿大并提出庇护申请的人数逐月增加：2025年2月有755份，3月增至1,356份，4月则再次翻倍达到2,733份。虽然边境工作人员已加强了遣返力度（截至目前2025年已将1,439名申请人遣返美国），但边境难民这种不断涌入的态势仍给加拿大造成了巨大压力。

面对“内忧外患”的局势，卡尼总理一边积极与美国总统特朗普进行沟通，在强调“加拿大永不售出”的同时，也努力在边境事务上寻求合作；另一方面，他也着手加强国内协调。

最新消息显示，卡尼总理5月7日已与省和地区领导人举行了虚拟简报会，并计划于6月1日至2日在萨斯喀彻温省萨斯卡通市召开其上任以来的首次省长会议。

据悉，此次会议旨在推动国家团结、应对西部疏离情绪，并加速省际贸易自由化。

卡尼在记者会上表示：“加拿大无法拥有太多的分裂，我们需要坚定而勇敢地进行展望性合作——尤其是在经济与社会统合被报警的时刻。”

至于这场“首相-省长会议”能否为国家带来实际成效，是否能缓解当前的结构性压力，还有待观察。

但不可否认的是，卡尼政府已经在尝试用系统化方式重建信任与合作机制，并向国内外释放出“稳定政局、修复裂痕”的信号……